近年來，承德始終將老舊小區(qū)改造作為一項民生實事工程來推進，解決老舊小區(qū)建筑物和配套設施破損老化、市政設施不完善、環(huán)境臟亂差等問題。這是工人正在改造現(xiàn)場施工。 河北日報通訊員 張金秋攝

文明，是城市進步的標志，是城市發(fā)展的靈魂，是城市最美的風景。

“一年夯實基礎、兩年攻堅克難、三年確保成功”。2022年是承德新一輪創(chuàng)建全國文明城市（2021-2023年）的關鍵之年，承德將重點實施15項重點工作，努力補齊設施短板、解決突出問題，實現(xiàn)創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民目標。

整治環(huán)境，不斷提升城市顏值

“瞧瞧，現(xiàn)在我們小區(qū)跟改造前相比，面貌大不一樣了?！奔易‰p橋區(qū)軍興小區(qū)的張恒斌見到記者，就細數(shù)小區(qū)改造前后的變化：銹蝕漏水的供水管道換成了新的，樓里樓外粉刷一新，加裝了外墻保溫，硬化了路面，新規(guī)劃了停車位和小公園……“小區(qū)環(huán)境變好了，住著心情都舒暢?！睆埡惚笥芍愿袊@，“這次改造真是改到了我們的心坎上?！?/p>

街老、院老、房老、設施老、生活環(huán)境差——老舊小區(qū)不僅是居民的一樁“心事”，也是現(xiàn)代化城市及社區(qū)治理的一塊“心病”。

以“心”換“新”贏得民心。今年，承德將實施老舊小區(qū)治理提升行動，治理樓道廢舊物品亂堆放、車輛亂停放、寵物亂排便等突出問題，進一步完善小區(qū)道路、管網(wǎng)、垃圾收集、無障礙以及公共服務和公共文化等設施，重點解決老舊小區(qū)物業(yè)管理缺失問題，促進居民小區(qū)基本物業(yè)全覆蓋。

消除城市“蜘蛛網(wǎng)”，擦亮城市天際線。實施弱電飛線治理提升行動，因地制宜加快入地入管改造，尤其是強化背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部弱電飛線治理，打造一批弱電飛線治理示范小區(qū)、示范背街小巷，推進全市飛線治理全覆蓋。

治理城市“牛皮癬”。突出治理居民小區(qū)墻體、樓道、主次干道和背街小巷等處張貼的“小廣告”，治理商戶門窗上亂貼的各類商業(yè)廣告。依法打擊非法張貼、噴涂、散發(fā)小廣告行為。

實施校園周邊環(huán)境治理提升行動。重點加強校園周邊治安管理、交通秩序、食品衛(wèi)生、互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所、校外培訓機構、娛樂場所管理，突出治理接納未成年人上網(wǎng)，向未成年人出售煙酒彩票、“三無食品”、非法出版物、恐怖暴力色情玩具等現(xiàn)象。

實施背街小巷治理提升行動。重點治理背街小巷車輛亂停亂放、垃圾收集點臟亂差、攤點亂設、路面坑洼、隨地扔煙頭、寵物隨地排泄糞便等突出問題，規(guī)范背街小巷各類標識標牌，加強亮化、美化、綠化、凈化，重點打造一批潔凈美、獨具特色的背街小巷。

實施城鄉(xiāng)公廁治理提升行動。在城市中心區(qū)域科學設置、改造提升一批公廁，加大現(xiàn)有公廁管護力度。在主次干道、商業(yè)大街等地設置公廁指示牌（每隔500米至少一處），推動沿街單位內部公廁合理有序對外開放。

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生治理提升行動，重點治理道路坑洼不平、私搭亂建、柴草亂堆、攤位亂擺、污水亂排、公廁不衛(wèi)生、車輛亂停放、廣告亂張貼、垃圾清運不及時等問題，推進城鄉(xiāng)一體化保潔機制落實。

整治交通秩序，優(yōu)化市民出行環(huán)境

停車難日益困擾著游客和本地居民，成為群眾反映強烈、迫切需要解決的民生實事。從2020年開始，承德市將城市停車設施建設工作列入民生工程，持續(xù)用力，接力實施。

“今年，我們將通過在城市中心區(qū)域合理規(guī)劃建設一批、改建擴建一批停車位，有效緩解停車難問題?！背械率谐枪芫窒嚓P負責人表示，作為停車泊位治理提升行動的牽頭單位之一，今年他們將會同交管等部門大力推動城市公共停車設施建設，全市新增停車泊位9000個，中心城區(qū)增加停車泊位1500個，其中在城市中心等停車位需求量大的區(qū)域建設的停車位不低于總量的40％。

同時，在商場超市、交通場站、醫(yī)院學校、景區(qū)景點、居民小區(qū)等周邊，推行錯峰停車、車輛臨時停放。推進有條件的機關、企事業(yè)單位內部停車場分時段對外開放。

文明城市需要文明交通。實施交通秩序治理提升行動，重點整治主次干道、商業(yè)大街、背街小巷兩側、人行道、非機動車道違法停車。加強對行人亂穿馬路、闖紅燈、機動車不禮讓斑馬線、非機動車占用機動車道、非機動車隨意穿行等違法行為的治理，規(guī)范行人車輛交通秩序。

實施電動車專項治理提升行動。落實《河北省電動自行車管理條例》，加強電動自行車停放和充電秩序管理。集中開展“一盔一帶”“電動車上牌”專項行動，推進電動車登記上牌、佩戴安全頭盔達標，規(guī)范共享單車管理。

針對個別出租車、黑車攬客影響城市形象問題，實施出租車及黑車治理提升行動，加大對火車站、汽車站、火神廟、附屬醫(yī)院等周邊區(qū)域出租車、黑車聚集喊客攬客現(xiàn)象治理。加強出租車駕駛員培訓，落實使用文明用語、主動出具發(fā)票等行車規(guī)范，杜絕行車不系安全帶、吸煙、接打電話等不文明行為。

整治不文明行為，樹立文明新風

3月5日是第59個“學雷鋒紀念日”，承德市中級人民法院“司法為民”志愿者服務隊來到結對幫建的雙橋區(qū)獅子溝鎮(zhèn)萬樹園社區(qū)，正式開啟2022年度“星期六文明實踐活動”。

為實現(xiàn)志愿服務與基層社區(qū)農村精準對接，促進城市社區(qū)和城市周邊農村文明進步，助力新一輪全國文明城市創(chuàng)建，承德市文明委2021年制定了《深入開展“文明承德·志愿同行”新時代文明實踐志愿服務結對幫建活動實施方案》，幫基層“辦實事、解難題、促提升”。

據(jù)悉，該市今年將實施“黨建+文明創(chuàng)建”提升行動，壓實社區(qū)、農村基層黨組織文明創(chuàng)建主體責任，發(fā)揮各級黨員志愿者模范帶頭作用，推動“星期六文明實踐志愿服務活動”深入開展。同時，整合資源，統(tǒng)籌推進黨群服務中心、新時代文明實踐所站、綜合文化服務中心等服務場所建設。

文明城市創(chuàng)建，提升市民素質是關鍵。實施不文明養(yǎng)犬治理提升行動，重點治理公共場所、生活小區(qū)、城鄉(xiāng)周邊攜犬不拴繩、排泄糞便不清理等不文明養(yǎng)犬行為。

實施農貿集貿市場治理提升行動。重點治理出店經營、貨物雜亂擺放、地面污水污漬等環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。加強經營行為監(jiān)管，健全消費者投訴處理機制，落實誠信經營“紅黑榜”制度，改建擴建一批標準化的農貿集貿市場。

實施“門前五包”治理提升行動。針對商業(yè)大街、背街小巷、小區(qū)周邊、餐飲集中區(qū)、城鄉(xiāng)接合部以及農貿市場等區(qū)域，對店外經營、流動攤點、門窗廣告、戶外廣告等違規(guī)亂象進行集中整治，建立健全“門前五包”聯(lián)合執(zhí)法機制，實現(xiàn)沿路、沿街單位和商戶“門前五包”責任制全覆蓋。

文明城市創(chuàng)建，重在抓落實見實效。為此，該市不斷健全工作機制，落實文明城市創(chuàng)建工作制度，實行實地點位臺賬管理，量化計分排名。同時，實行周督導、月通報制度，對文明城市創(chuàng)建工作實施不間斷調度、督導、通報、講評，發(fā)現(xiàn)問題、及時整改。督促后進、激勵先進，對于創(chuàng)建工作成績成效突出的將給予表彰獎勵，對創(chuàng)建工作不落實、落實效果不好、造成不良影響的實施追責問責。（河北日報記者 尉遲國利）