視頻制作：河北日報記者王雪威、許佳奇? 通訊員畢瑞翔、張昕? 視頻拍攝：張家口經開區(qū)融媒體中心

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張家口經濟技術開發(fā)區(qū)打造“產城人”融合發(fā)展樣本

(資料圖)

以產興城 以城聚人 以人興業(yè)

2021年全區(qū)生產總值增長7%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，完成總產值52.8億元，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值11.8億元，同比增長6.8%；完成工業(yè)固定資產投資13.8億元，同比增長82%；完成工業(yè)技改投資9.88億元，同比增長47.8%；新增個體工商戶2326家、新增企業(yè)1922家

張家口經開區(qū)俯瞰圖。 經開區(qū)供圖

1992年，張家口市區(qū)南端城郊，一座高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)破土而出。

30載風雨兼程。從典型的城鄉(xiāng)接合部升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，在這塊起初僅有2.165平方公里的土地上，張家口經濟技術開發(fā)區(qū)科學謀劃、高水平建設，鐵路以北的建城區(qū)打造生活圈、商業(yè)圈，建設張家口發(fā)展的前沿陣地和形象窗口；鐵路以南的新區(qū)作為全市經濟建設的主戰(zhàn)場，推動重大項目落地，全面拉開發(fā)展框架。

如今，在經開區(qū)148平方公里的范圍內，道路縱橫交錯、樓宇鱗次櫛比，市委、市政府遷移至此，70多個省市單位進駐于此，建城區(qū)、新區(qū)和現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)、東山產業(yè)園區(qū)、軍民融合產業(yè)園“兩區(qū)三園”的發(fā)展新格局強勢崛起，各行各業(yè)的人才紛至沓來，創(chuàng)新活力空前釋放，成為全市的政治經濟文化中心。

風華正茂恰青春，一座產城深度融合的樂業(yè)之城、福祉之城已悄然形成。

以產興城，搭建產業(yè)新體系

日前，在經開區(qū)現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)內，總投資2.58億元的省級重點項目——中科院百兆瓦先進壓縮空氣儲能系統(tǒng)裝備制造項目正在緊張施工，該項目建成后將在國際上首次實現(xiàn)新型100MW級壓縮空氣儲能產業(yè)化。

“經開區(qū)今年共謀劃實施重點項目96個，總投資達890億元?！苯涢_區(qū)發(fā)改局局長成奇志介紹，2021年全區(qū)生產總值增長7%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，完成總產值52.8億元，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值11.8億元，同比增長6.8%；完成工業(yè)固定資產投資13.8億元，同比增長82%；完成工業(yè)技改投資9.88億元，同比增長47.8%。

近年來，經開區(qū)圍繞“首都兩區(qū)”建設、京張體育文化旅游帶、可再生能源示范區(qū)，大力發(fā)展新材料、新型能源產業(yè)，初步形成以高科技新材料和高端裝備制造為主導，以數(shù)字經濟、健康養(yǎng)生、高端生產性服務業(yè)為支撐的“1+3”產業(yè)新體系。

——以金風科技風機制造為代表的風電產業(yè)鏈和以原軾金剛石線鋸切割為代表的光伏產業(yè)鏈等高科技新材料和高端裝備制造產業(yè)集聚效應加速形成，已成為全區(qū)第一主導產業(yè)，年產值占規(guī)上工業(yè)總產值的40%以上。

——建成跨境電商數(shù)字貿易產業(yè)園等8個數(shù)字產業(yè)園區(qū)平臺，已入駐數(shù)字產業(yè)市場主體80多家。

——建成120急救中心、中心血站等多個醫(yī)療項目，華奧醫(yī)院等11家民營醫(yī)院建成運營。擁有春雷等養(yǎng)老機構12家。在洋河新區(qū)規(guī)劃建設醫(yī)療基地，完成張家口學院新校區(qū)建設，啟動北方學院附屬醫(yī)院新院區(qū)建設，打造健康醫(yī)療城、科教文化城。

——打造高端服務商圈，已建成財富中心、時代金茂等20多個城市綜合體。

這一系列驕人成績的背后，離不開經開區(qū)持續(xù)向好的營商環(huán)境。

“一個項目配套一個專班，一個區(qū)包聯(lián)領導、一個包聯(lián)部門、一個包聯(lián)負責人?！苯涢_區(qū)審批局副局長曹越介紹，經開區(qū)持續(xù)實行項目包聯(lián)責任機制，對項目推進中的堵點難點，逐一疏通、逐個擊破。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，深化承諾制審批制度，壓縮項目審批時限，大力推進虛擬審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收，為企業(yè)提供一站式服務，企業(yè)活力顯著增強，2021年新增個體工商戶2326家、新增企業(yè)1922家。

經開區(qū)新能源裝備制造企業(yè)金風科技河北有限公司車間內，工人在檢修設備。河北日報通訊員畢瑞祥攝

以城聚人，打造美麗宜居新城區(qū)

烈日下，清水河路、濱河路、站前大街正在緊張施工中?！斑@3條路段是今年經開區(qū)實施的樣板示范街改造提升路段，目前已基本完工?！苯涢_區(qū)城管局局長裴愛暉介紹，2021年以來，經開區(qū)對鐵路以北五橫六縱共11條道路進行整治，重點打造2條精品示范街道。

把城區(qū)作為景區(qū)來打造，是經開區(qū)城市建設的標準。

在長城西大街和鉆石南路交叉口西南角，以“雪花”為主題的“口袋公園”瑞雪園，凸顯了張家口的冰雪文化。除瑞雪園外，經開區(qū)已實施了社區(qū)服務型、文化主題型、街頭覆綠型、臨時休憩型4種類型的10個“口袋公園”改建建設，打造了鳳凰山、太子山、流平寺等三大山體公園；依托明湖水域建成明湖休閑娛樂公園、濱河景觀公園、森林公園，全區(qū)綠化覆蓋率達到42.5%，人均公園面積達15.06平方米。

不斷加快城市建設更新，常態(tài)化開展國家級文明城市創(chuàng)建。近年來，經開區(qū)新建中糧祥云國際小鎮(zhèn)等27個住宅小區(qū)，完成老舊小區(qū)改造61個，打造6個精品社區(qū)；全面加快鄉(xiāng)村振興，累計實施棚戶區(qū)（城中村）改造項目16個；推進農村人居環(huán)境整治，規(guī)劃建設美麗鄉(xiāng)村18個，創(chuàng)建流平寺、王安房2個示范村。

高質量的產業(yè)集群和美麗宜居的城市環(huán)境，吸引了越來越多的人在經開區(qū)生活、工作、落戶。數(shù)據(jù)顯示，經開區(qū)的常住人口從2011年的18.4萬增至2020年的25.7萬，人口紅利讓經開區(qū)煥發(fā)勃勃生機。

市民在經開區(qū)盛華大街與鉆石南路交叉口的口袋公園休憩。 河北日報通訊員畢瑞祥攝

以人興業(yè)，城市發(fā)展注入新活力

人才愿意來，留得住，產業(yè)發(fā)展才有根基，城市發(fā)展才有保障，構建起“產、城、人”和諧共進的發(fā)展格局。

為了給創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺，經開區(qū)先后建成嘉華國際、活力城等大型商務樓宇31棟；創(chuàng)建中國總部基地、京張科創(chuàng)城等孵化器10余個。

坐落在經開區(qū)主干道勝利中路的京張科創(chuàng)城產業(yè)園，是首個由北京和張家口兩地企業(yè)聯(lián)手打造的大健康和高新技術產業(yè)園區(qū)項目，是以產業(yè)與創(chuàng)新融合、產業(yè)與商業(yè)融合為基礎的產業(yè)孵化和產業(yè)創(chuàng)新綜合體。

2009年大學畢業(yè)后，趙春麗先后在橋東區(qū)、萬全區(qū)產業(yè)孵化園工作，2021年7月入職京張科創(chuàng)城產業(yè)園，目前擔任園區(qū)產業(yè)板塊的運營經理。她介紹，截至今年5月底，園區(qū)已簽約進駐企業(yè)44家，其中引進北京企業(yè)4家，并有北京意向落地企業(yè)5家，涉及中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥、新能源、互聯(lián)網等多個領域，吸引了各領域高端外來人才，促進當?shù)厍司蜆I(yè)。

由張家口人孫小安回鄉(xiāng)創(chuàng)建的北動漫（河北）網絡科技有限公司，占據(jù)了京張科創(chuàng)城產業(yè)園5000平方米的空間，是一家致力于動漫文化、數(shù)字藝術領域文創(chuàng)類科技型企業(yè)。

在藝術總監(jiān)劉洋的辦公室里，一個通體雪白的陶瓷玩偶格外醒目。“這是公司打造的代表張家口冬季冰雪文旅特色的IP形象——ICE BOY-冰嘎噠。此外，我們還打造了代表張家口夏季草原形象的北姑娘、人類從這里走來的遠古人類吼吼等系列IP形象?！眲⒀蟾嬖V筆者，目前公司正在開發(fā)第一季動畫片，而這些代表張家口的IP形象將是這部動畫片的主人公。

“2016年，北動漫（河北）網絡科技有限公司便開始與院校合作，開展動漫類人才的培養(yǎng)。5年來，在經開區(qū)產教融合的大背景下，多所學校已開設了動漫類專業(yè)，專業(yè)學生突破1000人?！倍麻L孫小安介紹。

以產業(yè)立本，以人才興城，是經開區(qū)謀劃產城教融合發(fā)展的方向。河北北方學院、河北建筑工程學院、張家口學院等5所高校和職業(yè)院校相繼落戶經開區(qū)，每年向社會輸送各類專業(yè)技術人才8000余名。（河北日報記者劉雅靜 通訊員何欣怡）

縣（市、區(qū)）委書記訪談

產城教醫(yī)養(yǎng)深度融合推進高質量發(fā)展

——訪張家口經開區(qū)黨工委副書記、管委會主任劉金飛

6月23日，河北日報記者就張家口經開區(qū)如何深入落實省委十屆二次全會精神，進一步解放思想、搶抓機遇、擔當實干，推進高質量發(fā)展，對張家口經開區(qū)黨工委副書記、管委會主任劉金飛進行了專訪。

記者：晉級國家級經開區(qū)后，發(fā)展思路和定位是什么？

劉金飛：我區(qū)是全市唯一的國家級經開區(qū)，在張家口加快建設經濟強省、美麗河北新引擎的新征程中具有舉足輕重的作用?；谌珔^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎，我們提出堅持產城教醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的思路，全力打造張家口市經濟發(fā)展增長極、城市建設新地標、改革創(chuàng)新示范區(qū)。

記者：當前，系列國家重大戰(zhàn)略疊加張家口，歷史機遇千載難逢。經開區(qū)將如何抓住機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)高質量發(fā)展？

劉金飛：我區(qū)作為全市產業(yè)發(fā)展和城市建設的主陣地，準確把握機遇，積極搶抓機遇，通過爭政策、講改革，爭資金、講貢獻，爭項目、講發(fā)展，爭試點、講創(chuàng)新“四爭四講”，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、建設首都“兩區(qū)”、建設京張體育文化旅游帶等重大戰(zhàn)略機遇，用好國家級開發(fā)區(qū)各項政策，全面擴大開放，主動融入京津，在服務京津中發(fā)展自己、壯大自己。

記者：在打造國家級經開區(qū)中，有哪些具體落實舉措？

劉金飛：省委、市委對張家口經開區(qū)建設發(fā)展高度重視，我區(qū)將認真落實穩(wěn)大盤各項措施，深入貫徹落實省委十屆二次全會精神，解放思想、奮發(fā)進取，全力以赴擔當起國家級經開區(qū)建設的歷史重任。

一是發(fā)展壯大產業(yè)。強化發(fā)展意識，破解發(fā)展難題，加快科技創(chuàng)新和招商引資，切實推進經濟發(fā)展模式由以地養(yǎng)城向以產興城轉變。通過實施戰(zhàn)略賦能、科創(chuàng)賦能、鏈條賦能，發(fā)展壯大以高科技新材料和高端裝備制造為主導，以數(shù)字經濟、健康養(yǎng)生、高端生產性服務業(yè)為支撐的“1+3”產業(yè)體系，確保可持續(xù)發(fā)展。

二是提升城市能級。立足首都“兩區(qū)”定位，規(guī)劃好發(fā)展藍圖，為高質量推進城市建設提供空間。在建成區(qū)，加快城市更新，使城區(qū)真正靚起來；在高鐵新城，建成奧體中心，建設京張體育文化旅游帶龍頭項目，打造城市會客廳；在洋河新區(qū)，著力破解水源地、高壓線制約，完善基礎設施配套，完成張家口學院新校區(qū)建設，啟動附屬醫(yī)院新院區(qū)建設，打造醫(yī)療健康城、科教文化城。

三是創(chuàng)新社會治理。認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快智慧城市管理平臺建設，健全全域基層網格化管理機制，提升城市治理水平；牢牢守住法治、民生、安全“三條底線”，將區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化成發(fā)展優(yōu)勢，使誠信守法、安居樂業(yè)成為最硬的軟環(huán)境。（河北日報記者王雪威、劉雅靜）