決戰(zhàn)決勝!8月13日，玉塘長圳茅洲河連片產(chǎn)業(yè)空間攻堅現(xiàn)場指揮部舉行集中簽約啟動儀式。光明區(qū)副區(qū)長譚權(quán)，玉塘街道黨工委書記劉琨，光明區(qū)城市更新和土地整備局黨組書記、局長羊向東，玉塘街道黨工委副書記、辦事處主任丁鳳鵬，市規(guī)劃和自然資源局光明管理局及玉塘街道長圳茅洲河連片產(chǎn)業(yè)空間攻堅現(xiàn)場指揮部工作人員、簽約權(quán)益人、媒體記者等約200人參加。
簽約現(xiàn)場令人振奮!簽約率一路躥升：9：01，簽約13戶，占比19.7%;9：43，簽約33戶，占比50%;9：49，簽約40戶，占比60%;10：04，簽約53戶，占比80%;10：06，簽約56戶，占比85%;22：00，簽約58戶，占比87.88%。
據(jù)悉，在光明區(qū)“5+8”連片產(chǎn)業(yè)空間攻堅任務(wù)中，玉塘街道占比30%，涉及總面積近200萬平方米，可貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間近100萬平方米，是光明區(qū)連片產(chǎn)業(yè)空間攻堅戰(zhàn)中名副其實(shí)的“主力軍”和“先鋒隊(duì)”。長圳社區(qū)茅洲河連片產(chǎn)業(yè)用地土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目是光明區(qū)“5+8”連片產(chǎn)業(yè)空間的重要組成部分，位于攻堅任務(wù)第一梯隊(duì)，需于本年度完成連片產(chǎn)業(yè)用地入庫。
長圳社區(qū)茅洲河連片產(chǎn)業(yè)用地土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施范圍土地面積33.28萬平方米，共涉及551棟建筑，建筑面積約29.91萬平方米，涉及權(quán)利人66戶、承租戶164家，涉及4處特殊物業(yè)、兩家國有企業(yè)。項(xiàng)目權(quán)屬復(fù)雜、權(quán)利人眾多、建筑體量大、歷史遺留問題眾多，是玉塘街道首個自主謀劃、主動實(shí)施的利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，也是街道干部作風(fēng)建設(shè)最佳的“檢驗(yàn)場”。
玉塘決心：列為街道一號工程，組建大兵團(tuán)開展大攻堅
玉塘街道錨定年度貢獻(xiàn)連片產(chǎn)業(yè)用地目標(biāo)，站在“一號工程”的政治高度優(yōu)化配置資源，成立長圳茅洲河片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)空間攻堅現(xiàn)場指揮部，構(gòu)建黨建引領(lǐng)大兵團(tuán)攻堅土地整備工作新模式，印發(fā)《光明區(qū)玉塘街道連片產(chǎn)業(yè)空間攻堅方案》，成立玉塘街道長圳茅洲河片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)空間(臨時)黨委，構(gòu)建9個臨時黨支部率領(lǐng)13個職能組+8個現(xiàn)場簽約小組約180人的“大兵團(tuán)”攻堅隊(duì)伍。
攻堅隊(duì)伍“白加黑”“5+2”奮力深入最前線，以最快速度摸清33.28萬平方米土地權(quán)屬、核對248棟永久性建筑物建成年限、測量303棟臨時建筑投影面積，收集66戶權(quán)利人資料，梳理完成權(quán)利人一戶一檔資料。同時，秉承“權(quán)益內(nèi)一分不少，政策外一分不多”原則，深入群眾講政策、講發(fā)展、講保障，以專業(yè)服務(wù)、貼心解釋獲得權(quán)益人信任感，拉近與權(quán)益人距離，為簽約工作順利開展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
據(jù)悉，現(xiàn)場簽約5組、8組涉及國企問題，因國企內(nèi)部審核程序較多，自下而上審批機(jī)制花費(fèi)時間較長，在光明區(qū)政府協(xié)助下，現(xiàn)場指揮部積極對接國企上級單位，兩次邀請國企及其上級單位到現(xiàn)場指揮部了解項(xiàng)目情況。通過溝通對接，目前光明區(qū)正在搭建區(qū)級溝通平臺，建立從上至下的溝通機(jī)制，保障國企問題順暢解決。另外，現(xiàn)場簽約6組為了取得某公司征收意愿，在獲悉該公司其中一股東的伴侶因病入院，該小組立即動身趕赴廣州，到醫(yī)院看望該股東和其伴侶，通過了解他們的近況，叮囑其注意身體，送上人文關(guān)懷，同時講解項(xiàng)目征收意義和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最終該權(quán)益人簽署了意愿同意書。
玉塘速度：集中簽約迎來“開門紅”，首簽當(dāng)日簽約率87.88%
8月12日晚上，長圳茅洲河連片產(chǎn)業(yè)空間攻堅現(xiàn)場指揮部徹夜燈火通明，工作人員正在積極準(zhǔn)備迎接集中簽約這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的到來。
13日一早，有的業(yè)主按捺不住激動的心情，早晨7點(diǎn)多就來排隊(duì)簽約?，F(xiàn)場雖然人數(shù)眾多，但是各個環(huán)節(jié)的工作都在有條不紊地推進(jìn)著。
現(xiàn)場簽約8組的業(yè)主陳先生成為首簽的幸運(yùn)兒，他高度贊揚(yáng)了指揮部集中簽約工作?，F(xiàn)場簽約7組的業(yè)主曾先生表示：作為長圳的一分子，期待通過項(xiàng)目改造，把長圳建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、人人都想來的地方。現(xiàn)場簽約4組的業(yè)主鄭先生表示：本次簽約儀式感很強(qiáng)，簽約過程公開透明、現(xiàn)場大屏幕實(shí)時顯示簽約進(jìn)展、簽約結(jié)束合影留念，讓我清楚感受到了這不是一次冷冰冰的簽字，我的“一字”落地，將影響茅洲河片區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。現(xiàn)場簽約3組業(yè)主曾先生表示，今天簽約結(jié)束后，將立馬開始清租騰空交房工作，雖然搶不到首簽，但想力爭成為首個交房的業(yè)主，給其他業(yè)主作個表率，希望大家一起行動起來，支持政府工作。
采訪發(fā)現(xiàn)，簽約首日完成簽約的業(yè)主共同的心愿只有一個：早日迎來長圳片區(qū)的發(fā)展蝶變!
問渠哪得清如許?為有源頭活水來。簽約現(xiàn)場的高效有序，得益于玉塘街道一系列工作的精心組織和高效實(shí)施：
首先得益于充分發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)智慧力量，編制簽約推進(jìn)時序計劃表、簽約及清租流程指引、搬遷補(bǔ)償政策解讀說明、簽約及清租工作原則和法律說明等文本，召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，多角度、多層次解讀簽約補(bǔ)償工作，提升現(xiàn)場簽約小組專業(yè)知識和綜合素養(yǎng)，為政策宣講工作奠定良好基礎(chǔ)。
其次得益于廣泛宣講，權(quán)益人認(rèn)同搬遷補(bǔ)償方案。為提高簽約率，現(xiàn)場指揮部在8月11日召開簽約部署會議，要求8個現(xiàn)場簽約小組兩天內(nèi)約見全部權(quán)益人，從遠(yuǎn)景規(guī)劃、資產(chǎn)增值保值、補(bǔ)償政策等方面講深講透，突破權(quán)益人心理防線，使得權(quán)益人搬遷補(bǔ)償方案認(rèn)可度進(jìn)一步提升，是簽約工作的關(guān)鍵所在。
第三得益于營造出爭先搶優(yōu)，早簽約、早交房、早選房、早受益的濃厚氛圍。長圳茅洲河片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)空間攻堅現(xiàn)場指揮部實(shí)施“早簽約、早交房、早選房、早受益”政策，扭轉(zhuǎn)了權(quán)益人觀望的態(tài)度，效果立竿見影，群眾簽約積極性高漲，首簽當(dāng)日簽約率達(dá)87.88%。
玉塘經(jīng)驗(yàn)：創(chuàng)新黨建引領(lǐng)+創(chuàng)新機(jī)制保障+創(chuàng)新宣傳
為保障項(xiàng)目落地實(shí)施，玉塘街道建立健全一套管理制度。
創(chuàng)新黨建引領(lǐng)土整。玉塘街道構(gòu)建“紅色”引領(lǐng)土地整備工作新模式，組建“13+8”組織架構(gòu)，“13”即為13個職能組，綜合統(tǒng)籌項(xiàng)目進(jìn)展，重點(diǎn)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中疑難雜癥，為項(xiàng)目提供后勤保障;“8”即8個現(xiàn)場簽約小組，選派街道處級、科級24名黨員干部任簽約小組組長、副組長，先鋒模范帶頭，深入群眾拉家常、講政策、做宣傳、談意向，深入一線做調(diào)研、量建筑、核數(shù)據(jù)、做方案。
創(chuàng)新機(jī)制保障進(jìn)展。建立會議解決問題機(jī)制，一日一會緊盯進(jìn)展，一周一會研究難題，實(shí)現(xiàn)“小事組內(nèi)解決，大事會議解決”;一日一報、一周一專報，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度清晰明確，時刻播報項(xiàng)目進(jìn)展，保障指揮部工作人員及時掌握項(xiàng)目進(jìn)展。建立督查監(jiān)督機(jī)制，成立廉潔督查組，充分發(fā)揮干部考核“指揮棒”作用，堅持考核干部與服務(wù)工作相結(jié)合、堅持從嚴(yán)管理與正向激勵相結(jié)合，杜絕消極怠工、不作為的行為，將廉潔作為整備工作第一道紅線，嚴(yán)查工作人員私自承諾、亂開口子、提高標(biāo)準(zhǔn)、為自己或他人謀取不正當(dāng)利益等行為。
創(chuàng)新宣傳贏得人心。一方面，現(xiàn)場指揮部在項(xiàng)目范圍內(nèi)每條大路掛橫幅、在股份公司物業(yè)掛標(biāo)語，印發(fā)告知函送至每位權(quán)益人手中，通過多層次多角度宣傳，營造搶優(yōu)爭先的氛圍，讓“早簽約、早交房、早選房、早受益”理念深入人心;另一方面，秉承“政策指引、公開透明、服務(wù)至上、講明講透”原則，入戶“多對一”開展宣傳工作，從遠(yuǎn)景規(guī)劃、集體資產(chǎn)增值保值等方面重點(diǎn)介紹項(xiàng)目可行性和必要性，通過政策宣講，各權(quán)益人高度認(rèn)同項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償方案。
玉塘足跡：先行謀劃開創(chuàng)街道土地整備利益統(tǒng)籌新速度
據(jù)悉，玉塘街道已立項(xiàng)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目5個，其中正在實(shí)施推進(jìn)4個，長圳社區(qū)茅洲河連片產(chǎn)業(yè)用地土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目為推進(jìn)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目中實(shí)施難度最難、建筑物體量最大、被搬遷人波及面最廣、推進(jìn)效率最快的項(xiàng)目。
2021年12月23日，項(xiàng)目立項(xiàng);2022年5月19日，土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過實(shí)施方案(資金部分);6月20日，召開玉塘街道“5+8”連片產(chǎn)業(yè)空間攻堅動員大會;7月8日，公示土地整備規(guī)劃草案;7月15日-8月12日，公示信息核查結(jié)果;7月25日，長圳股份合作公司召開三會審議了項(xiàng)目補(bǔ)償方案、清租方案;8月6日，長圳股份合作公司召開股東大會審議補(bǔ)償方案、清租方案;8月8日，公布搬遷補(bǔ)償安置方案;8月13日，啟動集中簽約，首日簽約率87.88%。
據(jù)悉，這一項(xiàng)目實(shí)施意義深遠(yuǎn)，有助于實(shí)現(xiàn)“四個有利于”：
一是有利于釋放連片產(chǎn)業(yè)用地。片區(qū)位于“復(fù)合活力走廊”松白路、光僑路等主要軸線，通過規(guī)劃統(tǒng)籌，項(xiàng)目實(shí)施后政府可收儲土地26.3公頃，社區(qū)可留用土地7.4公頃(含國有未出讓土地0.42公頃)，項(xiàng)目可實(shí)施集中成片的產(chǎn)業(yè)用地約14.5萬平方米，保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)，為光明科學(xué)城提供成果轉(zhuǎn)化配套基地，成為承載光明科學(xué)城、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)以及南山區(qū)先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)外溢的重要基地，釋放連片產(chǎn)業(yè)用地，保障重大項(xiàng)目落地，助力光明區(qū)加快形成產(chǎn)城融合樣板區(qū)。
二是有利于打造宜居樂活城市。完善綠地及水域體系，落實(shí)11.1萬平方米綠地及水域，重塑茅洲河、松白路一路兩側(cè)的園區(qū)品質(zhì)和城市形象;規(guī)劃落實(shí)一處36班小學(xué)，在滿足片區(qū)學(xué)位需求基礎(chǔ)上，仍可為周邊提供26班;規(guī)劃落實(shí)一處12班幼兒園，在滿足片區(qū)需求后可為周邊提供4班幼兒園;規(guī)劃落實(shí)公共配套建筑1.4萬平方米，可提供公共停車位350個。
三是有利于疏解片區(qū)交通壓力。項(xiàng)目對接落實(shí)長鳳路最新規(guī)劃調(diào)整線位，打通片區(qū)次干道和支路(長圳路、元圳路、僑鳳路)，規(guī)劃落實(shí)道路用地7.7萬平方米，完善片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。
四是有利于一攬子統(tǒng)籌解決土地歷史遺留問題。完成涉及未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)、三方歷史遺留問題、社區(qū)“小、散、臟、亂”地塊等用地入庫工作，解決歷史遺留問題，盤活土地價值，提升土地利用率，用地儲備入庫 33.3萬平方米。(鄭瓊君 溫健 王云艷 王奮強(qiáng)/文 甘永康/圖)
