到2025年，形成兩個超千億支柱產(chǎn)業(yè)、若干個百億級十億級產(chǎn)業(yè)集群;探索建設(shè)專業(yè)服務(wù)業(yè)跨境特殊經(jīng)營區(qū);打造富含“公園”要素的國際化金融集聚區(qū);打造具有世界影響力的水貝“灣區(qū)寶都”;打造“灣區(qū)服務(wù)樞紐”品牌;軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增……近日，《羅湖區(qū)推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》(以下簡稱《計劃》)出臺，加快構(gòu)建羅湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，為羅湖打造現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)注入強大動能。

黨的二十大報告提出：“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系”?！队媱潯窊屪?ldquo;雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范重大戰(zhàn)略機遇，順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，踐行服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理念，提出構(gòu)建“1+2+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系以及在羅湖全區(qū)實施服務(wù)業(yè)七大行動和四大工程共31項舉措140項工作任務(wù)，由區(qū)發(fā)展改革局統(tǒng)籌負責。羅湖區(qū)還將把相關(guān)工作進展情況督辦督查結(jié)果作為各責任部門年度績效考評依據(jù)，納入政府績效考核管理。

構(gòu)建“1+2+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，繪就三年行動藍圖

入夜的羅湖流光溢彩。一邊是東門步行街、人民南、筍崗等商圈吸引著越來越多年輕人消費打卡;另一邊，在不遠處的紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶、清水河等片區(qū)又是另一番景象，浦發(fā)銀行、軟通動力、聞泰科技、周六福、高新投、深圳燃氣等紛紛搶灘入駐蓄勢待發(fā)，羅湖服務(wù)業(yè)“新引擎”正加速形成。而展望未來三年，羅湖服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的藍圖也已繪就。

羅湖對標灣區(qū)一流，提出“建設(shè)引領(lǐng)灣區(qū)、面向全國的具有卓越影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟中心城區(qū)和示范標桿城區(qū)”戰(zhàn)略定位，到2025年，服務(wù)業(yè)增加值突破3000億元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比突破75%，形成兩個超千億支柱產(chǎn)業(yè)、若干個百億級十億級產(chǎn)業(yè)集群;質(zhì)量顯著增強，服務(wù)業(yè)稅收占比超過85%，地均產(chǎn)出超出全市平均水平2倍;市場主體活力迸發(fā)，引育全國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)3家、服務(wù)業(yè)上市及總部企業(yè)超40家。

“服務(wù)業(yè)是羅湖的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！队媱潯芳扔泻陚ツ繕?，又有實實在在的具體行動，并且切中了時下的熱點，令我們服務(wù)業(yè)從業(yè)者倍感振奮，對羅湖的營商環(huán)境也更有信心了。”連日來，《計劃》的發(fā)布引起了在羅湖投資企業(yè)的高度關(guān)注，國任保險董事長助理鄭鵬這樣表示。

據(jù)羅湖區(qū)發(fā)改局相關(guān)負責人介紹，《計劃》成體系、有抓手、聚焦點，突出揚長補短、揚長避短，秉持問題導(dǎo)向，精準補缺增強。同時緊扣羅湖毗鄰香港的地緣優(yōu)勢，鮮明提出羅湖服務(wù)業(yè)要突出深港融合，打好“深港牌”“特色牌”和“組合拳”。

《計劃》突出“頂層設(shè)計”，錨定“穩(wěn)總量、提質(zhì)量、育增量”發(fā)展路徑，一攬子提出“1+2+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系及七大行動、四大工程，不僅立足于羅湖服務(wù)業(yè)現(xiàn)有的金融、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，還充分考慮未來發(fā)展方向——新興金融、云計算、跨境貿(mào)易等高附加值、知識密集型的戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)。

實施七大行動賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打好“特色牌”與“深港牌”

《計劃》為未來三年羅湖服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展描繪出這樣一幅動人景象——高輻射、高增值、高品質(zhì)和強帶動力、強競爭力、強創(chuàng)新力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系基本形成，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的主引擎作用更加顯著，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟中心城區(qū)和示范標桿城區(qū)邁出堅實步伐。為此，《計劃》提出七大行動，為實現(xiàn)藍圖提速加碼。

例如在鞏固提升金融業(yè)行動中，《計劃》提出打造灣區(qū)金融服務(wù)中心，支持金融企業(yè)資源優(yōu)化整合和外溢發(fā)展，鼓勵金融總部做大做強;發(fā)揮保險龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢，打造保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū);布局金融新業(yè)態(tài)，大力引進財富管理機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、國際資管機構(gòu)，建設(shè)蔡屋圍風投創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)園。用“金融+”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展金融科技，建設(shè)創(chuàng)新金融和科技總部基地，推動商業(yè)銀行設(shè)立數(shù)字人民幣運營實體和數(shù)字人民幣實驗室，豐富數(shù)字貨幣應(yīng)用場景;探索建設(shè)碳金融創(chuàng)新實驗室等等。

在提檔升級商貿(mào)業(yè)行動中，《計劃》強調(diào)打造頂流“五大商圈”，聚人氣促消費：打造蔡屋圍國際消費街區(qū)、人民南“港味商圈”、東門活力時尚商圈、水貝“灣區(qū)寶都”、依托深圳首個“市集型購物中心”萬象食家等構(gòu)建輻射灣區(qū)的筍崗新羅湖會客廳等等。

除了金融、商貿(mào)兩大傳統(tǒng)特色，羅湖還提出實施專業(yè)服務(wù)業(yè)攀高躍升行動，通過樓宇經(jīng)濟“優(yōu)巢引鳳”計劃等推動商務(wù)服務(wù)業(yè)高端化，打造特色樓宇、專業(yè)樓宇、品牌樓宇不少于10棟。

實施軟件信息業(yè)擴容倍增行動，建設(shè)軟件集聚區(qū);實施旅游業(yè)振興領(lǐng)跑行動，發(fā)展高端定制旅游;實施健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先行動，前瞻布局醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè);實施數(shù)字創(chuàng)意集聚培育行動，打造“設(shè)計之都”新名片。

此外，羅湖將充分發(fā)揮黃金珠寶集聚優(yōu)勢，打造水貝珠寶大街示范區(qū)，推動黃金珠寶首飾工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)，積極探索開展水貝珠寶節(jié)、水貝珠寶展等活動，進一步擦亮水貝黃金珠寶“金字招牌”，提升黃金珠寶的全國乃至國際影響力。同時，用好珠寶玉石保稅服務(wù)(貿(mào)易)平臺，加快國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺籌建運營，加快設(shè)立深圳黃金運營中心。

值得一提的是，深港合作也是此次《計劃》的一大鮮明亮點，“深港牌”幾乎貫穿整個七大行動之中。

“羅湖和香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，都以第三產(chǎn)業(yè)為主，為兩地產(chǎn)業(yè)深度對接提供了堅實基礎(chǔ)。”羅湖區(qū)發(fā)改局相關(guān)負責人就此表示，例如在金融業(yè)領(lǐng)域，《計劃》提出推動深港兩地在跨境消費、跨境保險服務(wù)、跨境金融信用互認等領(lǐng)域開展深度合作，打造金融跨境創(chuàng)新示范樣本;在商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，提出開展深港專業(yè)服務(wù)業(yè)合作;在旅游業(yè)、大健康等領(lǐng)域，也都創(chuàng)新提出兩地合作模式探索。

“作為全球領(lǐng)先的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，我們從2001年入駐羅湖開始，就注重促進羅湖與香港的交流合作。”德勤中國政府與公共事務(wù)行業(yè)合伙人李偉表示，“《計劃》在多個領(lǐng)域創(chuàng)新性提出深港深度融合發(fā)展的思路和舉措，高水平推進深港合作，加強與香港北部都會區(qū)的銜接，有很強的示范作用。我們都很期待。”

未來3年累計投入30個億，“護航”服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《計劃》還提出：實施四大工程，促進各類要素高效流動配置，加快培育國際一流服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)，并通過嚴格督辦考核等三大保障措施，為羅湖服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“保駕護航”。

在產(chǎn)業(yè)空間保障工程方面，推進蔡屋圍、湖貝、清水河等重點片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，將釋放120萬平方米產(chǎn)業(yè)用地和300萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。

在政策體系引領(lǐng)工程方面，重在政策扶持精準發(fā)力、厚植人才服務(wù)優(yōu)勢和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動效應(yīng)。據(jù)悉，未來3年，羅湖累計投入30億元支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強，并構(gòu)建“1+4+N”人才政策體系。

在基礎(chǔ)設(shè)施配套工程方面，出臺《羅湖區(qū)推動基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2022—2023年)》，投資超千億，推動羅沙路復(fù)合通道改造等一批重大交通戰(zhàn)略通道和骨干路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提升蔡屋圍、筍崗等商務(wù)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)。

羅湖還將做好城區(qū)品牌營銷工程——塑造“羅湖服務(wù)”品牌、加大營銷力度，舉辦2022招商大會等活動，打造體現(xiàn)國際化水平的“羅湖服務(wù)”品牌視覺形象。(記者 馮慶 許舜鈿 通訊員 陳珉 艾宸伊)