7月5日至6日，安徽省人大“市縣人大行”集中采訪調(diào)研來(lái)到池州，對(duì)池州市人大工作創(chuàng)新做法、特色品牌及推動(dòng)全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐進(jìn)行實(shí)地調(diào)研采訪。

有事就到人大代表工作站找代表

(資料圖)

秋浦街道位于貴池區(qū)主城區(qū)，作為池州市首家建在居民小區(qū)、直接面對(duì)群眾、密切人大代表與群眾聯(lián)系的基層工作站，秋浦街道以“零距離”搭建溝通橋梁，以“全覆蓋”拉近群眾距離，以“勤議政”力促代表履職，受到各級(jí)組織和人民群眾的認(rèn)可和高度贊揚(yáng)。

貴池區(qū)人大代表、秋浦街道人大工作站站長(zhǎng)何宗文告訴記者，工作站作為閉會(huì)期間代表履職的新平臺(tái)，其生命力在于勤活動(dòng)、重實(shí)效。

截止到2023年6月30日，工作站固定開展了29次集中接待活動(dòng)和20次其他臨時(shí)活動(dòng)，轄區(qū)的市、區(qū)人大代表有218人次參與接待活動(dòng)，共接待民情民意信息員495人次、選民98人次，收集到涉及老舊小區(qū)改造、小區(qū)物業(yè)管理、道路管理、市政建設(shè)、疫情防控、安全隱患排查等方面的意見和建議84條，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題45個(gè)。

2021年，有居民到工作站反映，和平路及繼武巷有幾棵法梧大樹，春天花多、夏天蟲多、秋天葉多，給附近居民帶來(lái)了不小的煩惱。工作站站長(zhǎng)及時(shí)聯(lián)系貴池區(qū)物管辦，現(xiàn)場(chǎng)商量對(duì)策，采取修剪降高的處理方法，解決了長(zhǎng)期困擾居民的難題，同時(shí)聯(lián)系一位區(qū)人大代表，義務(wù)在繼武巷栽10棵綠化美化茶花樹，受到群眾稱贊。

2022年，有居民反映毓秀門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外很少見到市場(chǎng)監(jiān)管人員，給群眾即時(shí)投訴、舉報(bào)和反映問(wèn)題帶來(lái)不便，要求加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管，提高市場(chǎng)監(jiān)管人員見面率。該建議及時(shí)交街道分管領(lǐng)導(dǎo)交辦，秋浦街道市場(chǎng)監(jiān)管所及時(shí)進(jìn)行對(duì)接，市管所加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的頻次，該信息員對(duì)答復(fù)滿意，還向周邊居民反饋宣傳。

為充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾，在助推基層社會(huì)治理中的優(yōu)勢(shì)和作用，街道人大工委用好工作站平臺(tái)，發(fā)揮人大代表通達(dá)民情民意、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、在地方上有威信的優(yōu)勢(shì)，定期安排人大代表聯(lián)合街道司法所、綜治辦等部門深入一線走訪調(diào)研。

今年各級(jí)代表提出的建議中，余燦銀代表《關(guān)于解決群眾反映漏水問(wèn)題的建議》受到市住建局高度重視。為妥善及時(shí)解決群眾反映的漏水問(wèn)題，市住建局積極聯(lián)系省第二質(zhì)量檢測(cè)站，并于4月19-20日會(huì)同省第二質(zhì)量檢測(cè)站、翠微社區(qū)工作人員赴翠微小區(qū)F6棟107室和207室現(xiàn)場(chǎng)查看漏水情況。目前，已將處理建議告知余燦銀代表、翠微社區(qū)和戶主，后續(xù)將持續(xù)關(guān)注，積極助力問(wèn)題解決，幫助社區(qū)有效化解鄰里矛盾。

何宗文告訴記者，去年以來(lái)，共組織轄區(qū)內(nèi)20名各級(jí)人大代表參與本街道轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處化解，依法調(diào)處社保、拆除違建、賠償金執(zhí)行等各類矛盾糾紛31起，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

湖心社區(qū)居民鄭春明、何青枝夫婦反映鄭春明當(dāng)兵十幾年退役回家后，身體狀況一直不好，且收入少支出大，誤解政府“不關(guān)心”，產(chǎn)生矛盾。代表在了解情況后，協(xié)調(diào)市、區(qū)退役軍人事務(wù)局，面對(duì)面的向鄭春明、何青枝宣傳解釋現(xiàn)有執(zhí)行政策，使其感覺到政策已經(jīng)惠及，消除了誤會(huì)，化解了矛盾。

據(jù)貴池區(qū)人大常委會(huì)副主任梅灝介紹，現(xiàn)在居民們紛紛表示，以前生活中遇到問(wèn)題，不知道向誰(shuí)反映有效，自從有了人大代表工作站，有事可以直接到工作站找代表反映，而且有問(wèn)必答、有答必復(fù)。

貴池區(qū)秋浦街道人大工作站

居民議事會(huì)議制度破解街道人大履職之困

池州市貴池區(qū)墩上街道成立于2007年，由原墩上鎮(zhèn)、茅坦鄉(xiāng)合并建成，雖然依舊保留了很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能，但作為貴池區(qū)委、區(qū)政府派出機(jī)關(guān)，沒有本級(jí)人大代表和本級(jí)人民代表大會(huì)，街道居民通過(guò)人大代表反映意見、行使監(jiān)督權(quán)力的通道也隨之變窄，導(dǎo)致在一定程度上出現(xiàn)民意反映“斷層”、民主渠道不暢、人大監(jiān)督薄弱等現(xiàn)象，迫切需要一項(xiàng)新的制度來(lái)破解街道人大履職之困。

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，擴(kuò)大群眾有序政治參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化監(jiān)督工作。2020年，在市、區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，墩上街道試點(diǎn)建立街道居民議事會(huì)議制度。

墩上街道居民議事會(huì)

貴池區(qū)墩上街道人大工委主任方秀文告訴記者，街道人大工委通過(guò)定期組織轄區(qū)內(nèi)各方面代表人士，召開街道居民議事會(huì)議，討論街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事項(xiàng)、參與民主管理、票選民生實(shí)事項(xiàng)目、落實(shí)監(jiān)督工作的制度，以此豐富基層民主形式，暢通民情民意表達(dá)渠道。

作為“社情民意中轉(zhuǎn)站”，街道人大代表工作站受到各級(jí)人大代表和群眾的一致認(rèn)可和高度贊揚(yáng)。群眾紛紛表示，以前生活中遇到問(wèn)題，有時(shí)不知道向誰(shuí)反映有效。有了人大代表工作站，可以直接到工作站反映，而且有問(wèn)必答。

今年5月26日第三次居民議事會(huì)議上票選出的8件民生實(shí)事，也都與居民生活息息相關(guān)，讓民生實(shí)事項(xiàng)目更加實(shí)在。如團(tuán)結(jié)村“海形泉”老井修繕工程，既保護(hù)了古井、留住鄉(xiāng)愁和回憶，又發(fā)揮其抗旱灌溉功能，有效保障村民用水安全；山湖村橫沖組畢家橋重建項(xiàng)目，將有效排除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全隱患，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；雙河村河?xùn)|組道路硬化項(xiàng)目，將極大方便周邊400多村民的出行，得到了居民議事會(huì)成員的高度認(rèn)可。

池州市貴池區(qū)墩上街道羅城村是安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——羅城民歌的發(fā)源地之一，境內(nèi)的渚湖姜村是安徽省歷史文化名村。

貴池區(qū)第十七屆人大代表以來(lái),墩上街道羅城村黨委書記、村委會(huì)主任陶有祥告訴記者，2021年以前，渚湖姜寶山旁是一塊空閑場(chǎng)地，面積約180平方米，地面雜草叢生。村民經(jīng)常向樹林里傾倒生活垃圾和建筑垃圾，影響寶山周邊環(huán)境，妨礙美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路。

2021年3月21日,街道人大工委向社會(huì)各界人士公開征集2021年度墩上街道民生實(shí)事項(xiàng)目，羅城村村委會(huì)研究決定上報(bào)建設(shè)羅城村渚湖姜寶山休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目，后經(jīng)街道第一屆居民議事會(huì)第一次會(huì)議票決通過(guò),通過(guò)對(duì)渚湖姜千年銀杏樹進(jìn)行搶救性保護(hù)及周邊不協(xié)調(diào)環(huán)境整治。

如今的渚湖姜寶山休閑廣場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美，村民常常在文化廣場(chǎng)上哼起小調(diào)，“居民議事機(jī)制好，干群齊心來(lái)商討?？偨Y(jié)過(guò)去話未來(lái)，意見建議真不少。居民議事解民憂，民生實(shí)事不用愁。群眾利益無(wú)小事，民主公開把票投......”

石鋪村桂祠自然村現(xiàn)有農(nóng)戶60多戶，220余人，村中有當(dāng)家塘一口，名曰“桂祠組當(dāng)家塘”，一直以來(lái)該山塘為村莊內(nèi)的農(nóng)戶的生活用水提供了保障。該塘始建于1970年，全部依靠村民肩挑背馱，材料構(gòu)造簡(jiǎn)單，由于多年來(lái)未進(jìn)行治理，導(dǎo)致塘內(nèi)污泥淤塞嚴(yán)重，影響了村民的生活用水質(zhì)量，且塘周圍壩梗部分坍塌，存在安全隱患，群眾反映強(qiáng)烈。

石鋪村黨總支副書記徐彩云是街道第一屆居民議事會(huì)成員，2022年初，經(jīng)石鋪村委會(huì)研究決定將桂祠組當(dāng)家塘清淤治理工程作為民生實(shí)事項(xiàng)目向街道申報(bào)，最終經(jīng)墩上街道第一屆居民議事會(huì)第二次會(huì)議票決通過(guò)。該項(xiàng)目于2022年7月份開始動(dòng)工建設(shè)，8月份竣工，工程總投資22萬(wàn)元，對(duì)塘內(nèi)污泥進(jìn)行清淤，在塘埂四周新建漿砌石擋墻及溝渠，并在該塘周圍安裝了安全防護(hù)欄，目前該山塘已經(jīng)投入使用，有效保障該村民組農(nóng)戶的正常生活用水，把群眾急需解決的事情辦成實(shí)事好事。

隨著這些民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施，許多群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事得以解決，有力提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

改造前后的當(dāng)家塘

打造村級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站“黨建+人大代表”模式

緣溪村位于石臺(tái)縣仁里鎮(zhèn)西北方向，四面環(huán)山，自然風(fēng)光優(yōu)美，集城郊和旅游景區(qū)為一體。

仁里鎮(zhèn)人大辦公室工作人員余唐介紹，緣溪村人大代表聯(lián)絡(luò)站現(xiàn)有5名人大代表，其中省人大代表1名、市人大代表1名、縣人大代表1名、鎮(zhèn)人大代表2名；村黨支部書記、鎮(zhèn)人大代表兼任聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)，并落實(shí)1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)具體工作。

余唐說(shuō)，自實(shí)行“黨建+代表”工作機(jī)制以來(lái)，緣溪村便按照“黨建+代表”工作模式，以“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)”為主線，以“依法履職、為民代言”為主題，開展人大代表經(jīng)常性活動(dòng)，促進(jìn)人大代表有效履職，充分發(fā)揮人大代表作用，踐行全過(guò)程人民民主。聯(lián)絡(luò)站有牌子、有設(shè)施、有職責(zé)、有公示、有活動(dòng)、有記錄、有成效。

余唐（右一）介紹村級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站“黨建+人大代表”模式有關(guān)情況

位于石臺(tái)縣城不遠(yuǎn)的白鷺灣（法治文化）公園現(xiàn)在是當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅厝サ囊粋€(gè)打卡點(diǎn)。

據(jù)石臺(tái)縣仁里鎮(zhèn)司法助理員康蕾介紹，該公園占地面積21900平方米，正是石臺(tái)縣采用了多位人大代表的建議建設(shè)而成，不僅為群眾提供了休閑健身場(chǎng)所，而且也普及了有關(guān)法律知識(shí)；不僅惠及了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?，而且也成為全?guó)各地游客的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

在公園建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)縣人大代表陳曉霞等提出的《關(guān)于寓教于樂，加強(qiáng)公民法治宣傳的建議》，結(jié)合實(shí)際，將白鷺灣公園提升打造為法治文化公園，寓教于樂，融法治宣傳于無(wú)聲處。

公園建成后，石臺(tái)縣人大代表葉有根等提出的《關(guān)于加強(qiáng)白鷺灣公園環(huán)境衛(wèi)生的建議》、《關(guān)于在白鷺灣公園修建公廁的建議》、汪秋云等提出的《關(guān)于在白鷺灣法治文化公園設(shè)立公交車?？奎c(diǎn)和徒步道路的建議》、李丹丹提出的《關(guān)于“微改造，精提升”落實(shí)落地的建議》等，縣直相關(guān)部門進(jìn)一步完善了公園垃圾清運(yùn)、公交車?？奎c(diǎn)等有關(guān)措施，受到廣大市民好評(píng)。

石臺(tái)縣人大常委會(huì)副主任江洪告訴記者，今年2月根據(jù)代表們提出的設(shè)立公廁的建議，目前已經(jīng)進(jìn)入了招投標(biāo)階段，不久將開工建設(shè)，建成之后將為前來(lái)游玩的居民和游客提供便利。

汪洪說(shuō)，白鷺灣法治文化公園的建成實(shí)現(xiàn)了“法與景交融，學(xué)與游兼得”，成為法治石臺(tái)建設(shè)的新亮點(diǎn)。不僅扮靚了城區(qū)景觀，也滿足了居民學(xué)法、休憩、健身的需求，越來(lái)越多的居民切實(shí)地享受這份“法治福利”。

“這里現(xiàn)在不僅是成為我們當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e散步的一個(gè)場(chǎng)所，也是越來(lái)越多的游客來(lái)石臺(tái)旅游的一個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)了?！闭诠珗@散步的一位當(dāng)?shù)鼐用衩鎺θ莘浅M意地說(shuō)道。

游客帶著孩子正在文化公園游玩

石臺(tái)縣位于北緯30度，擁有中國(guó)生態(tài)硒都，中國(guó)天然氧吧，中國(guó)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)之稱，作為池州市第五屆人大代表、西黃山茶葉實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)理陳嘉欣，為呼應(yīng)廣大群眾期盼，加快推進(jìn)池州市硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，她立足石臺(tái)本地“富硒”和“負(fù)氧”特色，不僅在市人代會(huì)期間領(lǐng)銜提出了《關(guān)于加快推進(jìn)我市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議案》，被列為市五屆人大一次會(huì)議2號(hào)議案，并被表彰為優(yōu)秀代表議案，而且立足家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)“農(nóng)、文、康、旅”協(xié)同發(fā)展，打造西黃山茶旅融合綜合體，促進(jìn)了茶旅融合發(fā)展。

石臺(tái)縣人大常委會(huì)副主任江洪（左一）介紹代表通過(guò)“黨建+人大代表”模式提出相關(guān)建議、助力推動(dòng)石臺(tái)茶旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況

安青網(wǎng)記者：丁亞?wèn)|