“2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”，這是中國為國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展定下的戰(zhàn)略目標，也是對守護地球環(huán)境作出的莊嚴承諾。今年“雙碳”工作再次被寫入政府工作報告，既提出了“有序推進碳達峰碳中和工作，落實碳達峰行動方案”的目標，也列出了多項具體任務。參加全國兩會的代表委員們圍繞綠色低碳發(fā)展建言資政，謀方略，多條路徑助力實現(xiàn)“雙碳”目標。

建立健全法規(guī)體系

記者注意到，今年全國兩會上，不少代表委員都不約而同地提到了中國應織密法律法規(guī)網(wǎng)，為實現(xiàn)“雙碳”目標護航。

“中國將用有史以來最短的時間，完成全球最高碳排放強度降幅，既要保持經(jīng)濟持續(xù)中高速增長，又要嚴格控制碳排放，這對我們完成這項工作提出了很高的要求。實現(xiàn)這一目標，立法是其中的關(guān)鍵一招。”全國政協(xié)常委、民建中央副主席周漢民如是說。

周漢民提到，實現(xiàn)“雙碳”目標，法治是重要保障，國內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)法律如大氣污染防治法、環(huán)境保護法、可再生能源法、森林法等雖然涉及“雙碳”內(nèi)容，但較為分散，缺乏對“雙碳”愿景的統(tǒng)籌考慮，法律針對性、內(nèi)容完整性和制度精準性有待提升，“雙碳”戰(zhàn)略的法律地位需要進一步明晰。

對此，周漢民建議，一是對標對表，圍繞國際最高標準，進行全面分析和適當學習。二是加強立法，圍繞“雙碳”戰(zhàn)略，盡快研究提出相關(guān)立法建議。在立法思路上，可選擇一些比較成熟、緊迫性強、可操作的專門行業(yè)領(lǐng)域著手，率先設立專門法律法規(guī);在完善國家層面立法的同時，可鼓勵各地先行探索出臺地方性法規(guī)，既體現(xiàn)地方特色，又為國家整體立法積累經(jīng)驗。三是完善保障，圍繞重點領(lǐng)域，加強司法配套。

全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊我嗾J為，目前制定應對氣候變化法的條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟，建議全國人大常委會盡快啟動立法程序，結(jié)合實踐經(jīng)驗，借鑒國外經(jīng)驗，制定具有中國特色的應對氣候變化的基本法，為“雙碳”戰(zhàn)略的推進實施提供更加系統(tǒng)、全面、有效的法治保障。

加快綠色低碳科技革命

自“雙碳”目標提出至今，各行各業(yè)與廣大企業(yè)都在積極用實際行動響應號召。其中，中國新能源汽車銷量2021年已達到352.13萬輛，居世界首位。

作為智能汽車制造領(lǐng)域的一員，全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福今年提交的建議對新能源汽車領(lǐng)域尤為關(guān)注。他建議在中國全面推廣應用甲醇汽車，將甲醇汽車納入新能源汽車發(fā)展體系和管理范疇，給予甲醇汽車與新能源汽車同樣的政策支持，帶動更多的企業(yè)投入到甲醇汽車的研發(fā)中，加快實現(xiàn)交通領(lǐng)域碳中和。

“在建立清潔低碳安全高效的能源體系方面，甲醇將發(fā)揮極其重要的作用。”李書福認為，發(fā)展甲醇汽車可促進綠色甲醇發(fā)展，帶動綠色甲醇規(guī)?；?，完全立足國情實際，符合中國碳達峰、碳中和有序穩(wěn)妥推進的宗旨。

在全國政協(xié)委員、國家電投集團中央研究院碳中和研究中心主任王一莉看來，推進碳達峰、碳中和，重中之重是加快構(gòu)建支撐整個城市低碳綠色發(fā)展的智慧化綜合能源服務體系，建設綠色低碳的城市智能物聯(lián)網(wǎng)，通過普及智慧共享數(shù)字化電源，為綠電交通工具解決電動汽車的充電難題。

王一莉進一步表示，智慧共享數(shù)字化電源提供了針對充電難題的全套解決方案，在電動汽車整車出廠配備標準充電設備的基礎上，可以實現(xiàn)“鄰近車位共享”“多車一樁”新模式。從不同場景來看，大功率充電適合在就地運營場景快速補電，占比在10%左右較為適宜;小功率適合目的地補電，以居住辦公地充電為主，占比在90%左右;運營車輛更多使用快充，私家車輛則盡量不占用充電站資源。在整縣推進分布式光伏的場景下，利用智慧共享數(shù)字化電源在光伏發(fā)電的就近停車位實施綠電充電，可以最大化提高能源利用效率。

全國政協(xié)委員、紅杉中國創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬則建議加快綠色低碳科技革命，強化應用基礎研究和加快先進適用技術(shù)研發(fā)，進一步推進綠色能源、綠色工業(yè)、綠色消費等各個環(huán)節(jié)的重大戰(zhàn)略技術(shù)研發(fā)儲備。

“工業(yè)領(lǐng)域必須依靠深度技術(shù)變革來引領(lǐng)‘綠色工業(yè)革命’。”沈南鵬說，工業(yè)用能方面，功率半導體等新一代電力電子技術(shù)可有效支撐從煤到電驅(qū)動的再電氣化改造;綠色工藝方面，國內(nèi)一線鋼廠已開始布局氫基豎爐，基于生物合成技術(shù)，綠氫、綠氨等原材料的綠色化工和冶金工藝都在快速發(fā)展中;工業(yè)裝備方面，物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)未來將在工業(yè)領(lǐng)域迎來發(fā)展熱潮。

(記者 白舒婕)