隨著監(jiān)管機構、投資者和消費者的要求提高，工業(yè)領域脫碳的緊迫性不斷增加，鋼鐵行業(yè)急需切實可行的計劃來推動減排。但這絕非易事，為了實現重要的減碳目標，鋼鐵行業(yè)必須對生產過程進行根本性的變革。解決方案或是捕獲傳統(tǒng)鋼鐵廠產生的二氧化碳，重新利用或儲存在地下;抑或是關?，F有的工廠，建設新工廠，但這兩種方案都成本高昂。

波士頓咨詢(BCG)預期，未來以實現碳中和為目標的法律法規(guī)會持續(xù)出臺，對采用傳統(tǒng)工藝的鋼鐵企業(yè)造成越來越高的碳成本。

歐盟在監(jiān)管改革方面處于世界領先的水平，目標是到2030年將溫室氣體排放量減少55%，到2050年實現碳中和。歐盟主要是運用市場化的舉措，要求鋼鐵生產商為排放的二氧化碳付費。此外，歐盟很快會引入新的“碳邊境調節(jié)機制”(CBAM)，實質上是根據含碳量對進口鋼鐵征收關稅。

作為世界上最大的鋼鐵生產國，中國力爭在2060年實現碳中和，目前也在引入國家碳定價機制。從2021年開始，中國啟動了碳排放交易體系，首先覆蓋電力行業(yè)，預計未來幾年將擴大到鋼鐵行業(yè)。中國的鋼鐵產量規(guī)模龐大，即使是很小一部分轉為綠色鋼鐵，也能給市場供應大量環(huán)保鋼材。其中大部分可以滿足歐洲對綠色鋼鐵的需求，由此顯著影響雙邊的貿易差額。

梳理鋼鐵行業(yè)的所有脫碳趨勢之后，可以清楚地看到，如果鋼鐵生產企業(yè)想要保持競爭力，就必須快速轉變生產模式并減少碳排放。鋼鐵企業(yè)可以采用“三步走”戰(zhàn)略來達成目標并獲得競爭優(yōu)勢：影響整體監(jiān)管議程和對綠色鋼鐵的定義、支持綠色鋼鐵市場的發(fā)展、在規(guī)定的時間和預算內實施大型投資項目。

即使在監(jiān)管重壓下，鋼鐵行業(yè)的減排無疑也是“老大難”問題，但BCG也觀察到可行的契機：行業(yè)先行者可以定義新的市場機制，參與綠色鋼鐵市場競爭，并借助碳中和轉型實現快速發(fā)展。

鋼鐵行業(yè)的碳排放約占所有人為碳排放的7%，所以是監(jiān)管機構重點關注的減排領域。2021年12月，第26屆聯合國氣候變化大會(COP26)做出了減排承諾。大多數的發(fā)達經濟體設定了到2050年實現凈零排放的目標，還有許多經濟體宣布了雄心勃勃的2030年減排目標。

歐盟“碳邊境調節(jié)機制”或在2026年全面落實，屆時鋼鐵進口企業(yè)必須為在歐盟銷售的產品碳排支付與歐盟鋼鐵生產企業(yè)相同的碳價格。歐洲議會環(huán)境委員會在2021年年底提議，“碳邊境調節(jié)機制”應比原定的計劃更早開始加速實施，且需要覆蓋更多的產品，同時，在2028年就應取消免費排放配額，而非原定的2035年。2022年1月，歐盟委員會拒絕了該提議，認為這種做法違反了歐盟對世界貿易組織的承諾。

美國采取了不同的方式，在重返《巴黎協(xié)定》后，計劃到2050年實現凈零目標，但各聯邦之間的碳定價體系卻尚未建立。雖然存在一些區(qū)域性的碳定價體系，在國家層面，行動主要集中在監(jiān)管排放及產品標準、綠色采購和稅收優(yōu)惠等方面。尚不清楚美國的一系列一攬子計劃是否可以獲得歐盟“碳邊境調節(jié)機制”的出口豁免優(yōu)惠。

為了實現全球監(jiān)管機構議定的減排目標，鋼鐵行業(yè)必須進行大規(guī)模的技術改造，以影響整個鋼鐵行業(yè)生態(tài)體系。

鑒于現有的法律法規(guī)和技術限制，以及可能給行業(yè)帶來的成本壓力，為了更好地應對難題，把傳統(tǒng)流程轉變?yōu)閷ζ髽I(yè)和氣候而言可持續(xù)的方法，鋼鐵生產企業(yè)應該采取“三步走”策略。

首先，協(xié)助塑造整體監(jiān)管議程和對綠色鋼鐵的定義。鋼鐵生產企業(yè)應提出明確的理由和基于事實的觀點，在談判中闡明自身立場，盡快參與更廣泛的對話。

其次，支持綠色鋼鐵市場的發(fā)展。綠色鋼鐵技術(如利用綠氫直接還原鐵和電弧爐技術)將大幅增加每噸鋼的生產成本，但在許多消費品行業(yè)，鋼鐵價格的上漲對終端消費品價格的上漲影響有限。BCG預測，到2030年，歐洲的汽車整車廠、家電制造商和其他面臨減碳需求的企業(yè)將采購2000萬～4000萬噸的綠色鋼鐵。此外，鋼鐵企業(yè)若想在綠色鋼鐵市場上取得成功，需要建立正確的合作伙伴關系和卓越的供應鏈管理能力。

再有，在規(guī)定的時間和預算內實施大型投資項目。新的生產技術需要鋼鐵生產企業(yè)投資數十億美元，遠遠超過多數鋼鐵生產項目的資本性支出。上一輪國際金融危機以來，鋼鐵行業(yè)尚未收回其資本性投資，因此鋼鐵企業(yè)必須通過審慎的規(guī)劃和專業(yè)的執(zhí)行來保障投資安全，確保在規(guī)定的時間和預算內完成項目。

面對快速轉型的碳排放格局，鋼鐵生產企業(yè)必須主動出擊，在變幻的市場和經營環(huán)境中發(fā)揮關鍵作用。研究所有的監(jiān)管提案對自身業(yè)務的影響，即使在準備妥協(xié)時也可以影響談判進展;同時，建立新的銷售專業(yè)知識，為初期的綠色鋼鐵客戶制定合理的價值主張。鋼鐵企業(yè)還需要盡早增強管理大型投資項目的專業(yè)知識。在以上領域開展對話并采取有意義的行動，有助于幫助鋼鐵企業(yè)克服最艱難的挑戰(zhàn)，渡過鋼鐵行業(yè)的困難時期。(記者 秦志剛)