當(dāng)前，雖然俄烏沖突發(fā)生在歐洲，但溢出效應(yīng)波及全球，影響世界和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。東亞各國高度關(guān)注事態(tài)發(fā)展，對預(yù)防單邊制裁破壞本區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切。

RCEP生效將為“雙鏈”穩(wěn)定添助力

“東盟-中日韓(10+3)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作論壇暨東亞企業(yè)家太湖論壇”擬于5月27日舉辦，維護(hù)東亞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定再次成為焦點(diǎn)話題。

早在去年8月，國務(wù)委員兼外長王毅就曾以視頻方式出席東盟與中日韓(10+3)外長會。王毅表示，要共推東亞經(jīng)濟(jì)融合。要爭取區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)早日生效實(shí)施，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。中方愿提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險能力，落實(shí)好10+3互聯(lián)互通再聯(lián)通倡議。中方愿繼續(xù)為深化瀾湄合作、中國-東盟東部增長區(qū)合作作出新的貢獻(xiàn)。提高清邁倡議多邊化的可用性，推進(jìn)綠色金融合作，發(fā)揮好10+3銀聯(lián)體作用，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融治理。

3月29日，設(shè)在韓國首爾的中日韓合作秘書處以視頻方式舉辦了“RCEP專家研討會”。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部原部長、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員趙晉平表示，RCEP生效會為中日韓跨境貿(mào)易注入新的增長動力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向區(qū)域內(nèi)集中調(diào)整會在RCEP的推動下進(jìn)一步明顯加快。在當(dāng)前外部環(huán)境的變化下，供應(yīng)鏈延伸的方向發(fā)生了變化，正在進(jìn)一步向著區(qū)域內(nèi)相對集中。東亞地區(qū)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也發(fā)生了類似的變化，主要原因是在貿(mào)易保護(hù)主義和新冠疫情的沖擊之下，企業(yè)為回避可能受到的沖擊，加快市場布局調(diào)整，形成了區(qū)域供應(yīng)鏈調(diào)整的新動向。那么在RCEP生效之后，對于加強(qiáng)區(qū)域成員之間的貿(mào)易顯然會產(chǎn)生巨大的推動作用，為市場力量作用下的供應(yīng)鏈調(diào)整提供制度和政策支撐。

趙晉平表示，RCEP對于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)投資自由化也發(fā)揮了明顯的作用，投資自由化能夠?yàn)閰^(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈優(yōu)化調(diào)整提供有力支撐。RCEP生效有助于促進(jìn)中日韓三國以及RCEP成員之間的相互投資，并憑借市場規(guī)模優(yōu)勢吸引其他地區(qū)投資流入，而且這種投資增長會直接為供應(yīng)鏈優(yōu)化重組提供強(qiáng)有力支撐。

中國招商引資或迎新契機(jī)

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，中日韓生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)已成為比肩北美、歐洲的全球三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之一。中日韓三國國內(nèi)生產(chǎn)總值和貨物進(jìn)出口總值全球占比均達(dá)20%，三國間雙邊進(jìn)出口約占三國進(jìn)出口總值的10%。中日韓生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)不僅規(guī)模大，還存在很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，日本和韓國是技術(shù)和高端元器件的主要提供方，中國則是產(chǎn)品成本優(yōu)勢的主要創(chuàng)造者。不過，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定正面臨挑戰(zhàn)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部綜合處副處長、副研究員孫曉濤博士表示，美國拜登政府上臺以來，遏制中國的態(tài)度絲毫未變，且更注重聯(lián)合盟友，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”，日韓成為美國重要的拉攏對象。在當(dāng)前復(fù)雜形勢下，維護(hù)中日韓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定對中國尤為重要。但是，與美國和德國相比，中國在中日韓生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的核心地位仍有待加強(qiáng)。

趙晉平也提醒道，新冠肺炎疫情的全球范圍“大流行”仍未結(jié)束，變異毒株的出現(xiàn)對世界經(jīng)濟(jì)的影響有可能轉(zhuǎn)向長期化。同時，物流成本高漲和大宗商品價格上漲壓力不斷增強(qiáng)，供應(yīng)鏈風(fēng)險上升，在2021年曾多次出現(xiàn)供應(yīng)鏈中斷情況，仍有可能在2022年重現(xiàn)。在他看來，供應(yīng)鏈圍繞區(qū)域市場重組有利于吸引更多的跨國投資，而RCEP生效將加快這一進(jìn)程，為中國招商引資帶來新契機(jī)。

趙晉平指出，在世貿(mào)組織權(quán)威性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，預(yù)計近幾年關(guān)于發(fā)展中國家地位、競爭中立政策、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼限制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則等問題將成為各成員方博弈的焦點(diǎn)。在全球供應(yīng)鏈重組的過程中，仍需注意以安全保障為理由的貿(mào)易投資管制和其他反全球化貿(mào)易行為，以及順應(yīng)碳中和目標(biāo)下的“綠色供應(yīng)鏈”新趨勢。