“‘滴’，頤年卡，24小時(shí)核酸。”一張智慧頤年卡，不僅能免費(fèi)乘坐公交地鐵，還能同步驗(yàn)證核酸碼、領(lǐng)取政策性津貼、享受各項(xiàng)敬老優(yōu)待等，一卡通用，辦事無憂。

“我們行動(dòng)不便，家里沒人做飯，現(xiàn)在好了，家門口就有長(zhǎng)者飯?zhí)?，好吃不貴，還有補(bǔ)貼。”遍布各個(gè)社區(qū)的長(zhǎng)者飯?zhí)茫尷先顺猿鰸M滿幸福感。

“家里適老化改造后，除蹲廁變馬桶，配備了老年人專用家具、輔具外，還安裝了智慧居家養(yǎng)老設(shè)備，遇到緊急情況，一鍵就能呼叫，太人性化了。”看著家中的變化，86歲高齡的阮爺爺喜悅之情溢于言表……

2019年8月，深圳市提出了打造“老有頤養(yǎng)”民生幸福標(biāo)桿城市和構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系的新目標(biāo)。

從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”，深圳從制度體系建設(shè)出發(fā)，不斷細(xì)化和完善政策保障體系，逐步形成了以《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》為綱領(lǐng)、若干中長(zhǎng)期規(guī)劃為核心、30余項(xiàng)政策文件為基礎(chǔ)的“1+N+X”多層次養(yǎng)老服務(wù)政策體系，在用地保障、財(cái)政投入、人才扶持等方面作出了系統(tǒng)性、整體性的制度安排，推動(dòng)養(yǎng)老工作從“政府兜底保障”到“社會(huì)多元供給”轉(zhuǎn)變，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的多元供給格局，初步建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

400家長(zhǎng)者飯?zhí)?，解決老人用餐難

日前的一個(gè)中午時(shí)分，記者來到了羅湖桂園街道鹿丹村社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站，工作人員將熱騰騰的餃子裝好，送給來取餐的老人們，一股飯菜的香氣沁人心脾。

家住鹿丹名苑的盧叔叔介紹，平時(shí)家里就他和老伴兒兩個(gè)人，吃飯問題是個(gè)大麻煩，幸虧有了長(zhǎng)者飯?zhí)?，每天都可以吃上熱乎可口的飯菜。?jù)介紹，這里的午餐是四菜一湯，每餐18元，60周歲以上特困、低保等困難老人可享受15元補(bǔ)貼，70周歲以上本區(qū)戶籍老人可享受5元用餐補(bǔ)貼。為照顧北方人口味，長(zhǎng)者飯?zhí)妹恐苓€特意提供一頓手工水餃。因?yàn)殡x得近，出了小區(qū)門就是長(zhǎng)者飯?zhí)?，十分便捷，盧叔叔和老伴的午餐幾乎天天都在這里解決。

深圳市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為解決老人用餐難問題，2019年，深圳市民政局聯(lián)合深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、深圳市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)者助餐服務(wù)的工作方案》的通知，全面推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)者助餐政策。近年來，我市通過政策扶持、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的思路和對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等的嚴(yán)格規(guī)范，打造出一大批共建共治共享的高質(zhì)量長(zhǎng)者助餐飯?zhí)谩＝刂聊壳?，深圳全市已建?00家長(zhǎng)者飯?zhí)?，?shí)現(xiàn)了社區(qū)長(zhǎng)者助餐服務(wù)全覆蓋。每個(gè)助餐點(diǎn)除了提供堂食外，還能為高齡病殘、不便出門的長(zhǎng)者提供送餐上門服務(wù)。

科學(xué)布局，織密優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)

“除助餐和提供日常的照料服務(wù)外，長(zhǎng)者服務(wù)站還為社區(qū)老人建立了健康檔案，并提供健康教育、助醫(yī)服務(wù)等服務(wù)。”鹿丹村長(zhǎng)者服務(wù)站居家養(yǎng)老部王清華介紹，長(zhǎng)者服務(wù)站不僅有長(zhǎng)者飯?zhí)?，還配備有閱讀中心、多功能活動(dòng)廳、老年健身房、助浴室、中醫(yī)理療室等，可為長(zhǎng)者提供生活照料、文化娛樂、精神慰藉、保健康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)融合與志愿者等服務(wù)。

深圳市民政局黨組書記、局長(zhǎng)熊瑛介紹，2020年7月，深圳印發(fā)《深圳市構(gòu)建高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)施方案(2020—2025年)》，要求以構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系為主線，圍繞質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)實(shí)施17項(xiàng)工程67個(gè)項(xiàng)目。其中，長(zhǎng)者服務(wù)站和長(zhǎng)者飯?zhí)米鳛轲B(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，均為深圳市構(gòu)建高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系大力推動(dòng)實(shí)施的重要項(xiàng)目工程。在政策引領(lǐng)和各方積極推進(jìn)下，截至2022年6月底，深圳社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站(社區(qū)老年人日間照料中心)已從2010年的4家發(fā)展至149家。

在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，深圳先后推進(jìn)“養(yǎng)老重大民生工程”、民政“9+3”服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。另一方面，發(fā)布《深圳市養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策措施清單的公告》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》等政策法規(guī)，通過土地使用、稅費(fèi)優(yōu)惠傾斜等，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量舉辦多層次、多類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。截至2022年6月底，全市建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)74家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)12546張，較2010年底增長(zhǎng)348.7%。

在居家養(yǎng)老方面，自2008年起，深圳市依托社區(qū)，由定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為全市居家老年人提供家政、助醫(yī)、康復(fù)、送餐、心理慰藉等上門服務(wù)。2020年起實(shí)施的“0580”老年人家庭適老化改造試點(diǎn)，為符合條件的老年人家庭提供最高額度1萬元的適老化改造補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和人群范圍均居全國(guó)前列。截至目前，已經(jīng)累計(jì)有2000余戶老年人家庭獲得資助，完成家庭適老化改造。

作為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，深圳正大力織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，截至目前，全市已建成74家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、26家街道長(zhǎng)者服務(wù)中心、10個(gè)“四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”示范街道、149家社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站(社區(qū)老年人日間照料中心)。到2025年底，深圳每個(gè)街道將至少建設(shè)一家街道長(zhǎng)者服務(wù)中心，每個(gè)老齡化社區(qū)將至少建設(shè)一家社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站。在住宅小區(qū)(片區(qū))設(shè)立長(zhǎng)者服務(wù)點(diǎn)，通過推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)、均衡布局，打造“15分鐘優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)圈”。