2月15日，合肥市蜀山區(qū)琥珀街道一老舊小區(qū)通過開展加裝電梯等適老化改造，有效改善居民居住條件，提升群眾幸福指數(shù)。通訊員 陳三虎 攝

省統(tǒng)計局發(fā)布的最新抽樣調查數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我省60歲及以上人口為1216萬人，占常住總人口的19.85%。其中，65歲及以上人口為968萬人，占常住總人口的15.80%，比2021年上升0.36個百分點。

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人口老齡化加速，養(yǎng)老問題迫在眉睫。如何讓老年人健康幸福地安度晚年，正日益成為全社會關注的焦點。近年來，我省各地積極推進適老化改造，從一個個細節(jié)入手，力圖解決老人生活堵點，打造舒適稱心、安全方便的養(yǎng)老環(huán)境。

一戶一策 “小改造”帶來“大便利”

入戶門檻鋪設移動式坡道，各處墻角安裝上防撞條......提起家里的變化，蚌埠市淮上區(qū)太平新村小區(qū)居民鄭良賢笑得合不攏嘴：“年紀大了，就怕磕磕絆絆。適老化改造后，洗澡、上廁所、行走方便多了，不用害怕一不留神就摔倒啦?！?/p>

75歲的鄭良賢是政府兜底保障對象，常年獨居。幾年前的一次意外讓他腿腳摔傷，自此行動不便，日常生活存在一定困難?！安荒苷玖⑻茫紫氯ズ推饋矶挤浅３粤?。”鄭良賢說。

2020年，省民政廳、省發(fā)改委等多部門聯(lián)合出臺《安徽省加快實施居家適老化改造工程的實施方案》，采取政府補貼等方式，對符合條件的特殊困難老年人家庭實施適老化改造。

蚌埠市按照戶均不高于3000元的標準，對特殊困難老年人家庭居家適老化改造予以資金補助，并將改造范圍適度擴大到城鄉(xiāng)低保對象和困難老年人中的高齡、失能、殘疾家庭。正是得益于這一政策的實施，鄭良賢沒花一分錢就享受到居住環(huán)境的改善。

“我們充分考慮老人的身體狀況、家庭環(huán)境、生活習慣，量身定制改造方案?！卑霾菏忻裾逐B(yǎng)老服務中心副主任呂志峰告訴記者。該市印發(fā)《居家適老化改造項目建議清單》，明確7大類30個改造項目，既有地面防滑、廁所扶手等基礎配置，還有蹲便器改坐便器等可選項目；同時，堅持以老人需求為導向，實行“一戶一策”，民政部門委托第三方專業(yè)機構上門綜合評估，根據(jù)老人家庭實際情況制定合適方案，力圖解決生活堵點。

經(jīng)過專業(yè)評估、適老設計、精細施工，鄭良賢的家改造后煥然一新，處處是令人安心的適老化設施。最讓老人滿意的還是衛(wèi)生間，“地面鋪上了防滑墊，增設扶手和助浴椅，現(xiàn)在可以坐著洗澡。小改顯大愛，一個個用心的設計，讓我的生活變得溫暖?！编嵙假t說。

截至2022年底，我省已有22946戶特殊困難老人家庭享受到居家適老化改造帶來的便利。

供需不配 適老改造市場有待開發(fā)

“這個智能監(jiān)測床墊好，關鍵時刻能救命?！卑霾菏邪錾絽^(qū)四季陽光小區(qū)居民張文麗跟記者夸贊道。張文麗今年64歲，摔斷腿后一直臥床，且患有心律失常等心臟疾病。該區(qū)民政部門根據(jù)老人的迫切需求，為其適配了智能監(jiān)測床墊、緊急呼叫按鈕、煙霧報警器等智能化設施。

“智能床墊能實時監(jiān)測心率，并與信息化后臺連接，異常時觸發(fā)自動報警，后臺工作人員會立刻電話通知我老伴?！睆埼柠愓f。上個月的一天上午，熟睡中的她被后臺監(jiān)測到突然心跳過快，所幸及時通知到在外買菜的老伴陳德利，才避免了險情發(fā)生。

“說實在話，如果不是政府補貼，我們不會想到主動改造環(huán)境，平時生活麻煩點也就忍著了?！睆埼柠愄寡?。

“我們希望利用政府補貼的方式引導有需要的老年人家庭開展居家適老化改造，加快培育公平競爭、服務便捷、充滿活力的適老化市場?！眳沃痉逭f。

在安徽長期從事適老化改造項目的周濤告訴記者，實際上，目前大多數(shù)適老化改造還是以政府、養(yǎng)老機構項目為主，個人客戶較少，“在社區(qū)推廣時，雖然大部分老人認為家庭適老化改造‘很有必要’，但自掏腰包的意愿不高?！?/p>

適老化改造遇到的這個門檻，也是養(yǎng)老行業(yè)普遍面臨的問題：由政府補貼出來的需求，無法刺激更多老年人為此付費。而在農(nóng)村，推廣適老化改造面臨更大難題。周濤說，大部分農(nóng)村老年人從沒聽說過適老化改造，不了解改造的作用和重要性，“他們更希望政府能提高養(yǎng)老金、醫(yī)保報銷待遇?！?/p>

從供給端來說，居家適老化改造服務具有較強的綜合性和專業(yè)性，目前具備相關專業(yè)知識技能、能夠勝任相關工作的服務機構數(shù)量不多、規(guī)模不大，適老化產(chǎn)品質量參差不齊。

對于生活在老舊小區(qū)的陳德利而言，如今的好政策讓他家環(huán)境變得舒適又安全。然而，隨著身體機能的下降，小區(qū)沒有電梯必將限制老人的日常出行。陳德利也期盼：“希望政府能再給點力，推進社區(qū)環(huán)境適老化改造，讓更多老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年?！?/p>

多方合力 助老人安享幸福晚年

適老改造一小步，幸福養(yǎng)老一大步。去年，民政部等4部門聯(lián)合發(fā)文，提出“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造，鞏固家庭養(yǎng)老基礎地位，進一步提升老年人居家生活的安全性和便利化。今年，我省加大政策支持力度，計劃實施改造5萬戶。

圍繞適老出行、健康、服務環(huán)境等方面的改造提升也在積極推進。合肥市瑤海區(qū)將適老化改造納入?yún)^(qū)級城市更新行動規(guī)劃，2022年投資1.2 億元用于支持9個老舊小區(qū)及周邊便民設施的品質提升，在老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施方面重點投入公共區(qū)域無障礙設施改造，統(tǒng)籌全區(qū)養(yǎng)老服務設施總體配建及家庭適老化改造試點推進。結合居家適老化改造項目，去年蚌埠對100戶居住在家中并經(jīng)能力評估確定為中、重度失能老年人試點建設家庭養(yǎng)老床位，推動專業(yè)養(yǎng)老服務向家庭延伸。

聚焦老人“吃飯難”問題，安慶市去年投入各級財政資金3534萬元，撬動社會資本投資980.9萬元建成老年食堂（助餐點）512個，完成率達102.4%。蚌埠市建成老年食堂（助餐點）420個，累計服務老年群體約32萬人次。“目前，我們基本建成布局合理、功能完善、滿足需求、共建共享的老年人助餐服務網(wǎng)絡，越來越多的老年人吃上可口飯菜。今年還將新增城鄉(xiāng)老年食堂（助餐點）不少于162個?！卑霾菏忻裾志珠L劉雪潔說。

日前，我省發(fā)布《關于加快促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聚焦養(yǎng)老照護、康復輔具、適老設施、老年教育、老年旅游等重點領域，推動養(yǎng)老與醫(yī)療、文旅、體育等多業(yè)態(tài)深度融合?！兑庖姟分赋?，結合實施城市功能品質提升行動，制定完善適老化房屋建設和改造標準，拓展老年人居家適老化改造覆蓋范圍，爭取更多項目納入城市功能品質提升行動重點項目庫并統(tǒng)籌推進實施。到2025年，城市養(yǎng)老服務15分鐘服務圈基本形成。

“適老化改造是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力?！卑不肇斀?jīng)大學金融學院教授徐旭初建議，當下，一方面應利用多種形式大力宣傳適老化改造的知識、理念和政策，充分激發(fā)老齡市場潛在需求；另一方面，快速培養(yǎng)大量具備專業(yè)知識技能的專業(yè)隊伍，開發(fā)更多高質量適老化產(chǎn)品，幫助老人跨越數(shù)字鴻溝，共享智慧生活。

“家家有老人，人人會變老。合力打造舒適稱心、安全方便的養(yǎng)老環(huán)境，不僅是造福老年人，也是在幫助我們自己。”徐旭初說。

■ 記者 孫言梅