課外鍛煉

體育比賽

無(wú)人機(jī)大賽

天津北方網(wǎng)訊：前不久，教育部、中央編辦、民政部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），強(qiáng)調(diào)任何學(xué)校、學(xué)生及家長(zhǎng)堅(jiān)持自愿原則參加競(jìng)賽活動(dòng)；競(jìng)賽活動(dòng)的組織舉辦要做到“八個(gè)不得”等要求。此外，還明確要求，中小學(xué)生全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)不得以營(yíng)利為目的，競(jìng)賽及競(jìng)賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。

文件的出臺(tái)，引發(fā)了全社會(huì)關(guān)注。之所以會(huì)這樣，是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中，幾乎所有的孩子都跟各種各樣的“競(jìng)賽”有著千絲萬(wàn)縷的“聯(lián)系”。那么，此次《管理辦法》的出臺(tái)，是否能夠規(guī)范競(jìng)賽市場(chǎng)，為競(jìng)賽“熱”降溫，讓“競(jìng)賽”回歸教育本義？

“新規(guī)”劍指競(jìng)賽亂象

為進(jìn)一步健全面向中小學(xué)生的競(jìng)賽活動(dòng)管理制度，減輕因競(jìng)賽帶來(lái)的學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)，近日，教育部、中央編辦、民政部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合對(duì)2018年制定的《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，形成了《面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。

《管理辦法》強(qiáng)調(diào)任何學(xué)校、學(xué)生及家長(zhǎng)堅(jiān)持自愿原則參加競(jìng)賽活動(dòng)，競(jìng)賽活動(dòng)的組織舉辦要做到“八個(gè)不得”：一是堅(jiān)持公益，不得以營(yíng)利為目的；二是競(jìng)賽各項(xiàng)工作不得進(jìn)行委托、授權(quán)；三是任何單位、組織及個(gè)人不得向?qū)W生、學(xué)校收取各種名目的費(fèi)用，做到“零收費(fèi)”；四是不得指定參與競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)的交通、酒店、餐廳等配套服務(wù)；五是不得通過(guò)面向參賽學(xué)生組織與競(jìng)賽關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)、游學(xué)、冬令營(yíng)、夏令營(yíng)等方式，變相收取費(fèi)用；六是不得推銷(xiāo)或變相推銷(xiāo)資料、書(shū)籍、輔助工具、器材、材料等商品；七是不得面向參賽的學(xué)生、家長(zhǎng)或老師開(kāi)展培訓(xùn)；八是不得借競(jìng)賽之名開(kāi)展等級(jí)考試違規(guī)收取費(fèi)用。同時(shí)，將在中國(guó)境內(nèi)舉辦的國(guó)際性競(jìng)賽同步納入規(guī)范管理，加大了違規(guī)競(jìng)賽查處力度，使競(jìng)賽活動(dòng)管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。

教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就《管理辦法》，回答記者提問(wèn)時(shí)表示，《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法（試行）》實(shí)施以來(lái)，教育部已連續(xù)三年公布通過(guò)審核的競(jìng)賽清單，取消了學(xué)前教育階段各類(lèi)競(jìng)賽和義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)競(jìng)賽，大幅削減了競(jìng)賽數(shù)量，基本斬?cái)嗔烁?jìng)賽與培訓(xùn)掛鉤的利益鏈，有效遏制了競(jìng)賽橫生的亂象，逐步緩解了競(jìng)賽帶來(lái)的培訓(xùn)“熱”，全面減輕了因競(jìng)賽帶來(lái)的學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)?！安贿^(guò)，根據(jù)近三年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，在競(jìng)賽管理過(guò)程中，還存在著違規(guī)舉辦清單外競(jìng)賽、收費(fèi)或變相收費(fèi)、評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程不規(guī)范、在中國(guó)境內(nèi)舉辦的國(guó)際性競(jìng)賽急需納入管理等問(wèn)題。所以，結(jié)合出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，教育部會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂和完善，以便更好滿(mǎn)足當(dāng)前競(jìng)賽活動(dòng)管理的實(shí)際需要?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

在天津教科院基礎(chǔ)教育研究所副研究員肖慶順看來(lái)，新修訂的《管理辦法》，是在“雙減”政策背景下，全面加強(qiáng)競(jìng)賽活動(dòng)管理，將進(jìn)一步減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，發(fā)揮競(jìng)賽活動(dòng)的應(yīng)有功能，營(yíng)造出良好的教育生態(tài)。

競(jìng)賽“熱”的原因是什么？

為了治理培訓(xùn)“熱”所帶來(lái)的種種亂象，早在2018年，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)文件，并建立了“白名單”制度，對(duì)競(jìng)賽進(jìn)行了大幅“瘦身”。但是，競(jìng)賽“熱”的情況依然存在?！案驹蚴菍W(xué)生和家長(zhǎng)有需求?！毙c順表示，除了學(xué)生喜歡、有興趣之外，競(jìng)賽“熱”其中一個(gè)重要原因可能是部分家長(zhǎng)認(rèn)為參加競(jìng)賽活動(dòng)有助于學(xué)生的升學(xué)，即使不列入加分項(xiàng)，但也會(huì)作為重要的參考?！按送?，商家的利益驅(qū)動(dòng)以及家長(zhǎng)間的盲目攀比，都是造成這種競(jìng)賽‘熱’的原因。”肖慶順說(shuō)。

不可否認(rèn)，部分學(xué)生在競(jìng)賽中達(dá)到了以賽促學(xué)、以賽促練的目的。采訪(fǎng)中，確實(shí)有不少家長(zhǎng)告訴記者，孩子因?yàn)楦?jìng)賽而受益頗多?！耙?yàn)閰⒓颖荣?，孩子看到了更?qiáng)的對(duì)手，也有了更高的目標(biāo)，比賽后學(xué)習(xí)的勁頭更足了，練習(xí)變得更加自覺(jué)，成績(jī)也提高得非?？??！睆?歲開(kāi)始到今天，小學(xué)五年級(jí)學(xué)生貝貝的鋼琴學(xué)習(xí)已經(jīng)堅(jiān)持了6年，在貝貝媽媽看來(lái)，正是因?yàn)樨愗愃跈C(jī)構(gòu)舉行的每年一次的鋼琴比賽，讓孩子對(duì)于學(xué)琴?gòu)淖畛醯牡钟|，到后來(lái)的動(dòng)力十足?！八呀?jīng)成為同齡組中的佼佼者，要想把象征著最高榮譽(yù)的獎(jiǎng)杯一直留在自己身邊，就只能不斷突破自己。我們很感謝這樣的比賽設(shè)置?！必愗悑寢屨f(shuō)。

據(jù)了解，目前我國(guó)已經(jīng)取消了中高考的競(jìng)賽獲獎(jiǎng)加分，也要求競(jìng)賽及競(jìng)賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。從2020年起，我國(guó)各地也開(kāi)始實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校“公”“民”同招，電腦搖號(hào)錄取。這也就意味著在幼升小、小升初中，所有的競(jìng)賽獲獎(jiǎng)，都沒(méi)了用場(chǎng)。

天津本地亦是如此。中高考沒(méi)有加分，義務(wù)教育學(xué)?！肮薄懊瘛蓖?。即使是目前我市唯一一所具備提前招生資格的中學(xué)，天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校（“小外”），每年都會(huì)在招生簡(jiǎn)章中特別提出，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，學(xué)校不以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)或考級(jí)證明作為招生報(bào)名依據(jù)，提醒家長(zhǎng)報(bào)名時(shí)請(qǐng)勿郵寄相關(guān)材料。那么在這樣的背景下，家長(zhǎng)們依然熱衷于讓孩子參加各種競(jìng)賽的原因到底是什么呢？

“我就是希望給孩子的成長(zhǎng)檔案‘鍍個(gè)金’?！毙W(xué)四年級(jí)學(xué)生誠(chéng)誠(chéng)的媽媽邱女士表示。在誠(chéng)誠(chéng)家的書(shū)柜中，他從小到大獲得過(guò)的各種比賽證書(shū)，已經(jīng)裝滿(mǎn)了兩個(gè)大抽屜?！艾F(xiàn)在的孩子從幼兒園就開(kāi)始填寫(xiě)個(gè)人成長(zhǎng)檔案，我希望他的檔案中，有各種沉甸甸的獲獎(jiǎng)證書(shū)。在如今這樣一個(gè)多元化的社會(huì)中，孩子的未來(lái)有很多種可能，我們不知道他的未來(lái)會(huì)怎樣，但是這些證書(shū)足可以證明孩子的優(yōu)秀。”邱女士驕傲地說(shuō)。

此外，采訪(fǎng)中記者也發(fā)現(xiàn)，還有部分家長(zhǎng)讓孩子參加競(jìng)賽的原因只是因?yàn)閯e人家的孩子都參加了，我家孩子也不能落下。對(duì)于比賽到底能給孩子帶來(lái)什么，孩子又是否真的能夠取得好成績(jī)，家長(zhǎng)并不十分關(guān)心，“多參加活動(dòng)總歸不是壞事，有能力你就拿個(gè)獎(jiǎng)回來(lái)，沒(méi)有能力，你就看看熱鬧，對(duì)孩子也是一種觸動(dòng)嘛?！币晃患议L(zhǎng)說(shuō)。

“新規(guī)”出臺(tái)，競(jìng)賽還會(huì)“熱”嗎？

對(duì)于家長(zhǎng)們來(lái)說(shuō)，熱衷于各種競(jìng)賽的目的可能有很多，但是對(duì)于競(jìng)賽組織者來(lái)說(shuō)，舉辦競(jìng)賽的目的多數(shù)離不開(kāi)利益的驅(qū)動(dòng)。

去年暑假，“準(zhǔn)”初一新生楠楠報(bào)名參加了一項(xiàng)全國(guó)性的英語(yǔ)口語(yǔ)比賽。為了能夠在比賽中取得好成績(jī)，楠楠還報(bào)名了比賽前的特訓(xùn)營(yíng)。在外省一個(gè)風(fēng)景如畫(huà)的度假村，進(jìn)行了為期兩周的外教特訓(xùn)。因?yàn)闇?zhǔn)備充分，楠楠最終在這次的口語(yǔ)大賽中，拿到了全國(guó)前十的好成績(jī)?；氐教旖颍吲d地向父母展示金燦燦的獎(jiǎng)杯，父母在高興之余也給她算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，從報(bào)名費(fèi)，到特訓(xùn)費(fèi)，再到最后決賽的參賽費(fèi)和交給大賽主辦方的住宿、餐飲、周邊游學(xué)等費(fèi)用，楠楠在這項(xiàng)口語(yǔ)比賽中的花銷(xiāo)，已近2萬(wàn)元。“比賽本身的報(bào)名費(fèi)并不高，但與之相關(guān)的隱形收費(fèi)卻不低。”雖然也知道主辦方舉辦一次比賽就會(huì)有不小的“收益”，但是楠楠媽媽坦言，自己還是心甘情愿地為孩子掏了腰包，“客觀地說(shuō)孩子的口語(yǔ)水平確實(shí)提高了不少，既然目的達(dá)到了，只要家庭能夠承受，花點(diǎn)錢(qián)也是應(yīng)該的。要不然，誰(shuí)愿意興師動(dòng)眾地組織這種全國(guó)性的比賽？”楠楠媽媽說(shuō)。

“一般情況下，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自己組織的小型內(nèi)部比賽，多半是為了促進(jìn)學(xué)員的學(xué)習(xí)。但是，除了公益性的競(jìng)賽，不少組織和個(gè)人舉辦的大型的地方或是全國(guó)性競(jìng)賽，很多都是商業(yè)性比賽，賺錢(qián)才是目的。在這樣的背景下，比賽是否真的公正，水準(zhǔn)是否真的達(dá)標(biāo)，就不好說(shuō)了?！毙c順說(shuō)。不過(guò)在他看來(lái)，此次《管理辦法》出臺(tái)后，這樣的情況將會(huì)得到很大改善，“新修訂的《管理辦法》提出了‘八個(gè)不得’，突出強(qiáng)調(diào)了‘堅(jiān)持公益性，不得以營(yíng)利為目的’的原則，其中還明確了任何單位、組織及個(gè)人不得向?qū)W生、學(xué)校收取成本費(fèi)、工本費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、食宿費(fèi)、參賽材料費(fèi)、器材費(fèi)和其他各種名目的費(fèi)用；不得指定參與競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)的交通、酒店、餐廳等配套服務(wù)；不得通過(guò)面向參賽學(xué)生組織與競(jìng)賽關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)、游學(xué)、冬令營(yíng)、夏令營(yíng)等方式變相收取費(fèi)用等?？梢哉f(shuō)這樣的規(guī)定，把比賽的‘利益’空間，幾乎擠壓成了零。估計(jì)，曾經(jīng)以追求利益為目的的組織或是個(gè)人，對(duì)于不再有‘油水’的比賽，應(yīng)該不會(huì)有太大的興趣了。”肖慶順說(shuō)。

此外，天津市教科院教育法治與評(píng)估研究所所長(zhǎng)、研究員方芳表示，“新規(guī)”的出臺(tái)，引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注，也會(huì)讓家長(zhǎng)們?cè)跒楹⒆訄?bào)名參加競(jìng)賽時(shí)變得更加理性?！翱赡芤郧凹议L(zhǎng)對(duì)于競(jìng)賽是否合規(guī)并不關(guān)心，現(xiàn)在大家都知道有了‘白名單’，給孩子報(bào)名時(shí)，肯定要先看看是否是‘白名單’上的競(jìng)賽。”對(duì)于“新規(guī)”是否能夠?yàn)楦?jìng)賽“熱”“降溫”，方芳表示，《管理辦法》有助于進(jìn)一步加強(qiáng)競(jìng)賽活動(dòng)的規(guī)范管理，進(jìn)一步減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，“當(dāng)然在實(shí)施過(guò)程中還會(huì)面臨新情況新問(wèn)題，不可能畢其功于一役，還要通過(guò)有關(guān)部門(mén)協(xié)同做好監(jiān)管。同時(shí)，更離不開(kāi)家長(zhǎng)的認(rèn)同和共同努力?！?/p>

對(duì)熱衷競(jìng)賽的學(xué)生有什么建議？

方芳：理性參賽?選擇正規(guī)途徑報(bào)名

對(duì)于熱衷于各種競(jìng)賽的家長(zhǎng)，方芳提出了三點(diǎn)建議：一是廣大家長(zhǎng)不要讓孩子盲目參加競(jìng)賽，要基于興趣和愛(ài)好去培養(yǎng)和參賽，理性看待競(jìng)賽的作用，倡導(dǎo)學(xué)生在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出個(gè)性發(fā)展。

二是如果孩子確有某方面興趣特長(zhǎng)，在參加競(jìng)賽時(shí)一定要注意參加正規(guī)的、官方的比賽，可以參考教育部每年公布的面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)“白名單”，主要有自然科學(xué)素養(yǎng)、人文綜合素養(yǎng)、藝術(shù)體育類(lèi)，原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)，不要增加孩子的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。要選擇正規(guī)的報(bào)名途徑，查看競(jìng)賽組織者的資質(zhì)，是否收取費(fèi)用等信息。

三是學(xué)生和家長(zhǎng)要對(duì)參加競(jìng)賽保持良好心態(tài)，不要為了競(jìng)賽獲獎(jiǎng)增加過(guò)重的心理負(fù)擔(dān)。避免為了競(jìng)賽獲獎(jiǎng)，而花費(fèi)大量的時(shí)間精力，影響學(xué)生的身體健康，增加學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)。要引導(dǎo)孩子通過(guò)競(jìng)賽鍛煉能力，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，不要局限于是否獲獎(jiǎng)，讓競(jìng)賽回歸綜合育人的功能上。（津云新聞編輯付勇鈞）