法國《世界報》網(wǎng)站4月8日發(fā)表題為《經(jīng)濟制裁往往適得其反》的文章,美國康奈爾大學歷史學家尼古拉斯·馬爾德在訪談中回顧了20世紀實行的封鎖和禁運,質(zhì)疑如今西方對俄羅斯制裁的有效性。以下是他的觀點:
西方要自問一下對俄經(jīng)濟制裁的目的到底是什么,如果達不到目的就會適得其反。
在20世紀,經(jīng)濟制裁通常都適得其反。在20世紀30年代,為阻止納粹德國和日本這樣的入侵者所采取的制裁措施讓這些民族主義傾向本就已經(jīng)嚴重的國家尋求自給自足,以便減少受英美制裁的影響,并且開始發(fā)動戰(zhàn)爭搶奪地盤。制裁不但沒有阻止第二次世界大戰(zhàn),甚至還起了推波助瀾的作用。
但奇怪的是盡管屢屢失敗,此后西方國家仍然繼續(xù)把制裁當成一種手段。如果要避免適得其反的結(jié)果,制裁措施必須十分精準,但這非常難。
首先,實施經(jīng)濟制裁和不斷威脅采取新舉措會隨著時間推移失去其有效性。其次,被制裁方的生產(chǎn)體系最終會適應(yīng)過來。在伊朗經(jīng)歷過禁運帶來的巨大危機之后,盡管它的經(jīng)濟還不景氣,但最終還是穩(wěn)定了下來。俄羅斯的經(jīng)濟經(jīng)歷過最初的衰退之后,有可能重新組織生產(chǎn)機制,即便增長率低甚至負增長,俄經(jīng)濟也挺得住。
對西方來說,精準確定對俄制裁的目標至關(guān)重要。如果這些制裁看起來會長期持續(xù)下去,如果沒有非常明確的解除條件,那就難以再用作令沖突降級或?qū)崿F(xiàn)?；鸬氖侄瘟恕?/p>
俄經(jīng)濟今年可能會陷入衰退,如果將經(jīng)濟損失作為衡量一個限制措施是否成功的指標,那么這種目的已經(jīng)達到了。但如果制裁是為了在歐洲大陸獲得和平與安全,那還差得遠。
如果歐洲想通過對俄天然氣實施禁運來對其施壓,這會給俄經(jīng)濟帶來巨大損失。但是,這也需要歐洲拿出更為有力的預算政策,要對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行重塑,要能保護家庭不受能源價格高企的傷害。很多歐洲國家既希望加入經(jīng)濟戰(zhàn),同時又想堅持嚴格的預算政策。這就得看你怎么選了。
經(jīng)濟學家凱恩斯曾建議對受害國提供物資和資金援助,尤其是要幫助它們重建。他認為這對世界穩(wěn)定來說比懲罰攻擊者更有裨益。如果西方集團要加強自己在世界上的合法性,就應(yīng)當好好從凱恩斯的想法中吸取教訓。
烏克蘭現(xiàn)在的人均收入低于蘇聯(lián)解體之際。歐洲應(yīng)當更多地考慮如何幫助它建立更穩(wěn)固的經(jīng)濟模式。拋開情緒上的因素,其實從長期來講也應(yīng)該考慮對俄經(jīng)濟發(fā)展施以援手。
