近日，深圳一建筑勞務(wù)公司與深圳市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局簽署生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。協(xié)議約定該公司將生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用共計(jì)24502.5元全額購(gòu)買(mǎi)碳普惠產(chǎn)品，支持全民減排、低碳出行。這是深圳先行先試，將生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復(fù)與碳普惠銜接，推動(dòng)社會(huì)公眾廣泛參與節(jié)能減排活動(dòng)的又一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。深圳歷來(lái)高度重視綠色低碳發(fā)展，嚴(yán)格控制溫室氣體排放，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌融合、協(xié)同增效，持續(xù)推動(dòng)城市碳達(dá)峰碳中和工作。在粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)雙區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇下，深圳借力先行先試、改革創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，綠色低碳發(fā)展邁入一個(gè)嶄新的時(shí)期，成為全國(guó)超大城市中能耗和碳排放強(qiáng)度最低的城市。

10年來(lái)，深圳在低碳城市試點(diǎn)和碳交易試點(diǎn)等工作引領(lǐng)推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)總量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，萬(wàn)元GDP能耗持續(xù)下降，各重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展水平不斷提高，溫室氣體控制排放取得成效，全市碳排放強(qiáng)度僅為全國(guó)平均水平1/5，協(xié)同推動(dòng)綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和，政策體系要先行。深圳以率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范為目標(biāo)，將“雙碳”工作要求融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全局，與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深度結(jié)合，先后制定《深圳率先打造美麗中國(guó)典范規(guī)劃綱要(2020-2035年)及行動(dòng)方案(2020-2025年)》《深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》等一系列規(guī)劃方案，積極構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)。深圳還制定出臺(tái)了《特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，設(shè)置了應(yīng)對(duì)氣候變化專(zhuān)章，明確將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，實(shí)現(xiàn)全國(guó)首個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全鏈條立法。此外，深圳還率先出臺(tái)全國(guó)首部綠色金融法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》，首次在我國(guó)將“應(yīng)對(duì)氣候變化”作為排序第一的支持領(lǐng)域，充分體現(xiàn)深圳綠色金融對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的支持，助力深圳實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。

推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。深圳率先在全國(guó)啟動(dòng)碳市場(chǎng)試點(diǎn)，最早建立國(guó)內(nèi)最完整的碳交易法律制度，為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)提供深圳方案。在管控單位基數(shù)大、覆蓋行業(yè)多且中小型制造業(yè)企業(yè)占比高的情況下，深圳碳市場(chǎng)履約率始終保持99%高位水平，2020年度達(dá)100%。管控的制造業(yè)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)62%的同時(shí)碳強(qiáng)度下降40%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤趨勢(shì)初顯，減排效果顯著。

推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。深圳持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重近40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重超過(guò)70%。推動(dòng)以天然氣為主的石油替代戰(zhàn)略，全面完成燃油發(fā)電機(jī)組的“油改氣”工程，清潔電源裝機(jī)占比近80%。加大對(duì)高耗能、高污染落后產(chǎn)能淘汰力度，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管。在全球率先實(shí)現(xiàn)公交車(chē)、出租車(chē)全面純電動(dòng)化，新能源汽車(chē)保有量超54萬(wàn)輛。率先要求新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑總面積達(dá)1.4億平方米，規(guī)模居全國(guó)前列。

推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和，低碳試點(diǎn)相繼啟動(dòng)。為探索超大城市碳中和實(shí)現(xiàn)路徑，深圳啟動(dòng)第一批華為數(shù)字能源安托山總部園區(qū)等28個(gè)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)前海合作區(qū)、龍崗區(qū)納入省首批碳中和試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)碳普惠體系，與騰訊簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，發(fā)布上線“低碳星球”小程序，注冊(cè)用戶(hù)近100萬(wàn)。此外，還加快推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建和試點(diǎn)應(yīng)用，組織開(kāi)展國(guó)家碳評(píng)估監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，率先試點(diǎn)開(kāi)展城市大氣溫室氣體監(jiān)測(cè)、紅樹(shù)林海洋碳匯監(jiān)測(cè)及重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測(cè)等。

綠色發(fā)展，馳而不息。朝著碳達(dá)峰碳中和和率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范目標(biāo)，深圳穩(wěn)步前行。(記者 竇延文)