近日，商務部會同公安部印發(fā)《關于完善二手車市場主體備案和車輛交易登記管理的通知》，進一步完善二手車市場主體備案和車輛交易登記管理，促進二手車流通規(guī)范有序健康發(fā)展?！锻ㄖ穼槎周囀袌鲋黧w帶來哪些利好?給購車者和二手車消費帶來哪些改變?

“三座大山”正在逐一鏟除

《通知》提出了完善二手車市場主體備案管理、規(guī)范經銷小客車登記簽注管理、便利二手小客車轉讓登記辦理、規(guī)范臨時行駛車號牌管理、加強二手車有關經營行為監(jiān)管等五方面舉措，其中不少舉措是對商務部等17部門《關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》的細化落實。

“這是破除二手車流通障礙的標志性政策，意味著二手車流通的主要制度障礙將一一破除，有利于二手車自由流通和快速發(fā)展。”中國汽車流通協會副秘書長羅磊在接受國際商報記者采訪時表示，過去，阻礙二手車流通有“三座大山”，即限遷問題、稅負問題、商品屬性缺失問題。政策不斷完善和此次《通知》的發(fā)布，意味著這些問題將逐步得到解決。

羅磊進一步表示，在限遷方面，今年8月1日起已全面取消國五排放二手車限遷政策，二手車在全國自由流通的政策障礙已經解除。

在稅負方面，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅，意味著稅負的問題在政策上得到基本解決。

“但在實際操作中，很多企業(yè)往往因沒有備案記錄等手續(xù)不能獨立完成交易閉環(huán)，難以充分享受相關稅收優(yōu)惠。”羅磊表示，《通知》發(fā)布之后，備案信息可以互通，將給二手車企業(yè)享惠帶來利好。

商品屬性問題的解決，關鍵在于從原來的機動車產權登記變更為庫存商品登記?！锻ㄖ吩诎凑?ldquo;庫存商品”科目進行會計核算方面提出了操作細則，要求對已備案銷售企業(yè)辦理待銷售的非營運小微型載客汽車轉讓登記時，公安交管部門要在機動車登記證書、行駛證和臨時行駛車號牌上簽注“二手車待銷售”字樣，這些舉措讓二手車的商品屬性更明確可落地。

車好多集團副總裁呂靖峰告訴國際商報記者，二手車市場主體備案和車輛交易登記管理制度的實施，將加速二手車經銷模式發(fā)展，包括二手車商品屬性的明確、稅賦的明確、限遷的取消，都將利好二手車經銷企業(yè)，未來行業(yè)將會塑造一批更大規(guī)模的經銷企業(yè)。

進一步激發(fā)二手車流通潛能

值得注意的是，《通知》對臨時行駛車號牌管理也提出了具體措施，已備案銷售企業(yè)辦理二手小客車轉讓登記時，公安交管部門將核發(fā)不超過30日臨時行駛車號牌。二手小客車在同一企業(yè)待銷售期間，申領臨時行駛車號牌超過3次或超過1年未出售的，公安交管部門不再發(fā)放臨時號牌。

羅磊認為，這一舉措可以保障二手車正常交易中的牌照需要，同時避免將二手車用于租賃、融資等非流通用途。對辦理臨時牌照時限和次數的要求，實際上給企業(yè)去庫存和提升二手車庫存周轉率提出了要求，有助于活躍二手車市場。

行業(yè)組織也將加快推進二手車市場健康發(fā)展，進一步激發(fā)二手車流通潛能。羅磊表示，中國汽車流通協會將采取三方面舉措促進二手車流通發(fā)展：一是加強行業(yè)自律，推動經銷商服務標準化、經營標準化、管理標準化;二是推進行業(yè)數字化改造，促進數字化交易平臺建設;三是推進行業(yè)誠信建設，在完善促進行業(yè)信息透明等服務的基礎上進一步提供更多公共產品，提升行業(yè)誠信發(fā)展水平。

中國汽車流通協會發(fā)布的數據顯示，8月，全國二手車市場交易量146.76萬輛，環(huán)比增長1.69%，同比下降2.04%，交易金額為956.6億元。在全面取消二手車限遷政策實施以及《通知》發(fā)布的利好作用下，預計9月份全國二手車跨區(qū)域流通情況會持續(xù)好轉。

江西省贛州市一家二手車銷售企業(yè)負責人表示，《通知》的發(fā)布有利于企業(yè)開展二手車買賣業(yè)務，同時也需采取更多有力措施促進二手車交易。比如，當前受疫情等因素影響，二手汽車銷售企業(yè)承壓，有必要降低年檢費用為企業(yè)減負。(記者吳 力)