去年以來(lái)，全省法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，妥善審理各類案件，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，延伸審判職能作用，完善體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升環(huán)境資源司法服務(wù)水平。日前發(fā)布的典型案例，也為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)給予警醒和借鑒。
“沒(méi)有買賣就沒(méi)有殺害”
(相關(guān)資料圖)
依法引導(dǎo)提升保護(hù)意識(shí)
穿山甲屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，在保護(hù)森林、堤壩，維護(hù)自然生態(tài)平衡方面起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)因盜獵屢禁不止，穿山甲數(shù)量銳減，野外穿山甲種群更是極為少見，幾乎成為瀕臨滅絕的物種。
2020年4月至11月，王某洲非法購(gòu)買穿山甲甲片7.95噸，價(jià)值4014萬(wàn)余元，后通過(guò)物流、貨運(yùn)等方式運(yùn)回亳州，賣給盧某濤、孫某民、許某喚等人，張某按照王某洲的安排負(fù)責(zé)接收物流、支付貨款和送貨。未及售出的穿山甲甲片，李某青、王某民按照王某洲的安排，儲(chǔ)存于各自家中。
亳州市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為，被告人王某洲等人非法收購(gòu)、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品，其行為均構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，判處被告人王某洲等人有期徒刑12年6個(gè)月至1年8個(gè)月不等，并處罰金125萬(wàn)元；判令王某洲賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用4014萬(wàn)余元，其他被告人、附帶民事訴訟被告根據(jù)侵權(quán)責(zé)任大小連帶賠償相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)，并登報(bào)道歉。
【評(píng)析】
穿山甲鱗片雖具有一定的藥用功效，但它并非必需、唯一、不可替代的中藥材，在2020年版《中國(guó)藥典》中，包括穿山甲在內(nèi)的4個(gè)品種未被繼續(xù)收載進(jìn)“藥材和飲片”。本案中，王某洲等人雖未直接施行獵殺行為，但其收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸?shù)刃袨橥苿?dòng)了野生動(dòng)物資源損失進(jìn)度，加快了物種滅絕速度，造成野生動(dòng)物資源受損，生物多樣性遭到破壞。本案中，人民法院依法嚴(yán)懲破壞野生動(dòng)物資源犯罪，傳遞了司法保護(hù)野生動(dòng)物資源、取締非法野生動(dòng)物交易的堅(jiān)定決心，同時(shí)教育引導(dǎo)公眾增強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)摒棄購(gòu)買、使用珍貴野生動(dòng)物制品的行為。
嚴(yán)懲“摸金校尉”
保護(hù)人文遺跡
人文遺跡在科學(xué)、文化、歷史、美學(xué)、教育等方面具有極高的價(jià)值，一旦遭到破壞很難修復(fù)。
2019年12月至2020年4月，祁某生、左某成等人分別組成盜掘團(tuán)伙，使用洛陽(yáng)鏟、鋼針等盜墓工具在壽縣、淮南市謝家集區(qū)、廬江縣、懷遠(yuǎn)縣等地多次流竄作案，盜掘古墓葬，其中4處被盜掘地為戰(zhàn)國(guó)至漢代時(shí)期的古墓葬。后高某軍、陳某喜將前述在廬江縣內(nèi)盜掘而得的青銅劍、陶罐等三級(jí)文物8件、數(shù)枚青銅錢幣等一般文物交由周某會(huì)倒賣，周某會(huì)以27000元的價(jià)格將上述文物賣給余某志(另案處理)。
淮南市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為，被告人祁某生等人盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓葬，其行為均構(gòu)成盜掘古墓葬罪，被告人周某會(huì)以牟利為目的，倒賣三級(jí)文物5件以上，其行為構(gòu)成倒賣文物罪，判處被告人祁某生等人有期徒刑13年6個(gè)月至1年6個(gè)月不等，并處罰金107萬(wàn)元。
【評(píng)析】
人文遺跡屬環(huán)境要素之一，與其他影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素，共同組成我國(guó)環(huán)境保護(hù)法所稱的環(huán)境。本案犯罪主體是專業(yè)化犯罪團(tuán)伙，具有資金提供、勘探墓葬、盜掘墓葬、銷售分贓“一條龍”作業(yè)的特征。人民法院結(jié)合古墓葬損害結(jié)果、文物等級(jí)，各被告參與作案次數(shù)、在共同犯罪中所起作用等因素，在法定刑幅度內(nèi)，予以了依法從重處罰。
劍指非法采砂
用足用好罰金刑
盜采江砂不僅破壞長(zhǎng)江礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境，還影響長(zhǎng)江水勢(shì)穩(wěn)定、防洪和通航安全，具有嚴(yán)重危害性。
2019年下半年至2020年11月，彭某民等人為牟取暴利，形成了以彭某民為首要分子，陸某民、孫某華等人為重要固定成員，劉某軍、趙某龍等人為一般參加者的犯罪集團(tuán)。該犯罪集團(tuán)長(zhǎng)期盤踞在蕪湖市東梁山一帶長(zhǎng)江水域，大肆盜采江砂，非法開采江砂170048噸，涉案金額4602996元，造成河床原始結(jié)構(gòu)受損94550立方米，水源涵養(yǎng)量減少50913立方米，對(duì)河床的穩(wěn)定性和安全造成威脅，嚴(yán)重危及江岸堤壩安全，影響長(zhǎng)江防洪安全、航道安全、生態(tài)安全。
蕪湖市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為，被告人彭某民等人未取得采礦許可證，在長(zhǎng)江河道禁采區(qū)范圍內(nèi)擅自采礦，均達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重或情節(jié)特別嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)，其行為均已構(gòu)成非法采礦罪，判處被告人彭某民等人有期徒刑6年至11個(gè)月不等，并處罰金210萬(wàn)余元，判令彭某民等人按照各自參與犯罪部分，分別對(duì)造成的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境損害5215714元、懲罰性賠償521571元承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
【評(píng)析】
本案中，人民法院嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策及損害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則，準(zhǔn)確認(rèn)定共同犯罪，依法對(duì)盜采礦產(chǎn)資源行為定罪量刑，用足用好罰金刑，增強(qiáng)了刑事制裁力度。同時(shí)，在判令彭某民等人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用之外，結(jié)合具體案情，以生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用作為計(jì)算基數(shù)，綜合考慮各被告人主觀過(guò)錯(cuò)程度、侵權(quán)后果的嚴(yán)重程度等因素確定了懲罰性賠償數(shù)額。
保護(hù)植物多樣性
促進(jìn)人與自然和諧共生
植物資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)植物多樣性有利于促進(jìn)人與自然和諧共生。
2022年3月，梅某寶數(shù)次到休寧縣城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收購(gòu)野生蘭花，后分別放置于其經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)花店出售。4月1日，林業(yè)調(diào)查人員從其店鋪查獲22盆野生蘭花。經(jīng)鑒定，案涉22盆蘭花均為野生春蘭，屬國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物。
休寧縣人民法院一審認(rèn)為，被告人梅某寶收購(gòu)國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物春蘭，其行為構(gòu)成危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪，判處被告人梅某寶拘役6個(gè)月，緩刑8個(gè)月，并處罰金2000元。一審判決已發(fā)生法律效力。
【評(píng)析】
野生蘭花屬天然生長(zhǎng)的蘭科植物，在2021年公布的新版《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》中，除兔耳蘭以外的所有野生蘭屬均屬于國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物。人民法院在本案審理中，本著“判處一案、挽救一人、教育一片”的目的，結(jié)合被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，自愿現(xiàn)身說(shuō)法倡導(dǎo)野生春蘭保護(hù)，對(duì)其依法適用緩刑，對(duì)警示引導(dǎo)公眾樹立法律意識(shí)，杜絕非法采挖、移栽珍貴野生植物，保護(hù)生物多樣性，具有較好的教育示范作用。案件宣判后，休寧縣人民法院聯(lián)合檢察、林業(yè)部門，將案涉22盆野生蘭花移植至齊云山國(guó)家公園，確保其在適宜的環(huán)境下生長(zhǎng)。
延伸閱讀
安徽環(huán)境資源司法保護(hù)狀況
2022年，全省法院共受理各類環(huán)境資源案件15275件，審結(jié)14661件。堅(jiān)持罪刑法定原則，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，加大對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪行為的懲治力度，維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境和自然資源安全，審結(jié)污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源的刑事案件1051件。貫徹?fù)p害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則，探索適用懲罰性賠償，依法追究污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為人的民事責(zé)任，審結(jié)環(huán)境資源民事案件11202件，涉案金額29.61億元。發(fā)揮行政審判預(yù)防與監(jiān)督功能，支持、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法及時(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，引導(dǎo)行政相對(duì)人遵守環(huán)境資源保護(hù)法律法規(guī)，審結(jié)環(huán)境資源行政案件2408件。加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償案件審理，審結(jié)案件311件，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和人民群眾環(huán)境權(quán)益。
嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》“公眾參與”原則，堅(jiān)持專業(yè)審判與公眾參與相結(jié)合，增強(qiáng)人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，依法保障公眾對(duì)環(huán)境司法的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)環(huán)境資源案件庭審、磋商內(nèi)容、調(diào)解協(xié)議、裁判文書公開。在具有重大影響的案件庭審時(shí)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾旁聽庭審。省高院堅(jiān)持常態(tài)化發(fā)布《安徽法院環(huán)境資源司法保護(hù)狀況及典型案例》，各級(jí)人民法院組織開展普法宣傳、生態(tài)修復(fù)活動(dòng)、旁聽案件庭審等形式多樣的宣傳活動(dòng)，有效提升全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境法治意識(shí)。（ 本報(bào)通訊員 高 宣 本報(bào)記者 李曉群）
