RCEP成員國(guó)是中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。RCEP生效以來，藉由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放水平的新突破，不少積極行動(dòng)的企業(yè)已經(jīng)享受到了“真金白銀”的實(shí)惠。

開放新突破

“RCEP實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放水平的新突破。”中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，較高的貿(mào)易自由化水平和貿(mào)易便利化程度為區(qū)域貿(mào)易合作注入了新動(dòng)力。

在RCEP成員方中，東盟是中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源地，日、韓是中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，澳、新是中國(guó)主要的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源國(guó)。其中，中國(guó)對(duì)RCEP成員方的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在水海產(chǎn)品、蔬菜和水果三大類，自RCEP成員方進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要集中在水果、乳制品、植物油和谷物三大類。

食土商會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國(guó)與RCEP成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為937億美元，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的30.8%。2022年前2個(gè)月，中國(guó)與RCEP成員國(guó)間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為157.5億美元，同比增長(zhǎng)20.1%。其中，中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品63.2億美元，同比增長(zhǎng)12.7%;自RCEP成員國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品94.3億美元，同比增長(zhǎng)25.7%。

關(guān)稅減讓和市場(chǎng)準(zhǔn)入的放寬還將催生更多貿(mào)易商機(jī)。隨著RCEP的生效實(shí)施，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的自貿(mào)伙伴貿(mào)易覆蓋率將從48%躍升至61%。

“作為多數(shù)成員國(guó)的敏感領(lǐng)域，RCEP在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅削減方面取得一定突破。”食土商會(huì)上述負(fù)責(zé)人指出，總的來看，除日韓和個(gè)別最不發(fā)達(dá)國(guó)家，大多數(shù)RCEP成員國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品采取零關(guān)稅達(dá)到90%以上的高水平。中國(guó)和日本首次借由RCEP達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓安排，日本六成以上、中國(guó)八成以上的農(nóng)產(chǎn)品將互相取消關(guān)稅，中國(guó)的馬鈴薯、西紅柿、柑橘、西瓜、干姜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和日本的扇貝、清酒、加工食品等高端特色農(nóng)產(chǎn)品都有望以零關(guān)稅進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)。此外，中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的羅非魚等多種水海產(chǎn)品，自東盟國(guó)家進(jìn)口的香子蘭豆、肉桂、丁香、肉豆蔻等大部分調(diào)料產(chǎn)品的關(guān)稅都將降為零。

同時(shí)，中韓之間、中國(guó)與東盟之間針對(duì)若干農(nóng)產(chǎn)品都作出了超出現(xiàn)有雙邊自貿(mào)協(xié)定的開放承諾。如柬埔寨的雞肉、果蔬、面食;緬甸的大米、油、酒;老撾的活魚、甘蔗、酒等都將對(duì)中國(guó)開放市場(chǎng)準(zhǔn)入，有利于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。

研判新課題

農(nóng)產(chǎn)品對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸條件要求較高，RCEP在貿(mào)易便利化方面引入的更加高效透明的規(guī)則，為提高生鮮產(chǎn)品流通效率提供了保障。預(yù)裁定、抵達(dá)前處理、易腐貨物抵達(dá)后6小時(shí)內(nèi)放行、信息技術(shù)運(yùn)用等高效的海關(guān)程序管理手段，以及海關(guān)通關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)化，都可大幅提高跨境物流效率，帶動(dòng)新型跨境物流的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品一般貿(mào)易增長(zhǎng)和跨境電商的快速發(fā)展。

受益于通關(guān)效率的提高和原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則優(yōu)惠，RCEP實(shí)施以來,部分水產(chǎn)品出口企業(yè)感受到了較明顯的訂單回流現(xiàn)象，主要是日本客戶訂單自東南亞回流。例如山東美佳集團(tuán)通過提前研究RCEP規(guī)則，實(shí)現(xiàn)了水海產(chǎn)品和蔬菜制品出口貨值的持續(xù)增長(zhǎng)。

機(jī)遇常與挑戰(zhàn)相伴。食土商會(huì)上述負(fù)責(zé)人提醒，RCEP對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平自貿(mào)規(guī)則，對(duì)市場(chǎng)主體適應(yīng)規(guī)則的能力提出了較高要求。“農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要全面認(rèn)識(shí)更大范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)開放與競(jìng)爭(zhēng)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊迫感，充分認(rèn)識(shí)到機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，提前做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”例如，市場(chǎng)開放可能使相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面面臨更大競(jìng)爭(zhēng)壓力;而原產(chǎn)地規(guī)則的優(yōu)化，在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的同時(shí)，也會(huì)帶來低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。

“要認(rèn)識(shí)到，RCEP生效實(shí)施對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響并非立竿見影，企業(yè)應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃布局。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向，認(rèn)真研究中國(guó)與RCEP成員國(guó)間的國(guó)別關(guān)稅減讓情況，因國(guó)施策、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。一方面，要盡快熟悉RCEP各成員國(guó)的關(guān)稅優(yōu)惠承諾，密切關(guān)注RCEP各成員國(guó)海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫等具體措施的落地情況，借助區(qū)域物流通關(guān)效率提升，搶抓區(qū)域貿(mào)易便利化機(jī)遇;另一方面，要著力提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高管理水平，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平，提升參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)。(記者湯 莉)