(資料圖片僅供參考)

.天津北方網(wǎng)訊：8月15日是首個全國生態(tài)日。當(dāng)天下午，天津市發(fā)展改革委組織召開了“8.15全國生態(tài)日天津第一屆主題研討會”，主題為“踐行綠水青山就是金山銀山理念 推動綠色低碳發(fā)展行動走深走實”。會上，天津社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長王會芝向大家介紹了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)內(nèi)容及進(jìn)一步深化天津生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆较蛩悸贰?/p>

.“生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是生態(tài)文明制度的重要組成部分，一般來說，生態(tài)補(bǔ)償是形成受益者付費、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。近些年來，我國生態(tài)補(bǔ)償政策與實踐的演化主要呈現(xiàn)三大特征，即政策地位不斷提高、涉及領(lǐng)域更為全面、補(bǔ)償方式更為多元?！蓖鯐ソ榻B說，與此同時，天津也扎實開展了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作，現(xiàn)在覆蓋了10余項核心領(lǐng)域，天津市的生態(tài)補(bǔ)償工作基礎(chǔ)扎實、制度體系較為完備。

.為進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償體系建設(shè)，王會芝認(rèn)為，未來，天津可以從縱向生態(tài)綜合補(bǔ)償、橫向生態(tài)綜合補(bǔ)償、市場化綜合補(bǔ)償、機(jī)制保障等方面來深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

.在縱向生態(tài)綜合補(bǔ)償方面，王會芝說：“建議開展重要生態(tài)環(huán)境要素的綜合補(bǔ)償試點，出臺綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方案。比如森林方面，探索商品林贖買模式，建立多元化資金籌集機(jī)制，構(gòu)建“資源—資產(chǎn)—資本—資金”的轉(zhuǎn)化機(jī)制。濕地方面，借鑒江西省建立‘濕地銀行’經(jīng)驗，在保護(hù)的基礎(chǔ)上在合理利用區(qū)適度開發(fā)建設(shè)，以‘濕地銀行’形式反哺濕地保護(hù)。生態(tài)功能區(qū)方面，擴(kuò)大生態(tài)功能重要區(qū)域的補(bǔ)償范圍，逐步覆蓋重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)地、紅線區(qū)、綠色屏障一級管控區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)域，實施‘補(bǔ)助+獎懲’補(bǔ)償模式?！?/p>

.橫向生態(tài)綜合補(bǔ)償方面，王會芝建議，要著力于探索森林、濕地、水流等重要生態(tài)環(huán)境要素跨區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。圍繞支持薊州區(qū)高質(zhì)量建設(shè)國家重點生態(tài)功能區(qū)，著力于系統(tǒng)開發(fā)重要生態(tài)環(huán)境要素的橫向綜合補(bǔ)償，根據(jù)生態(tài)價值、保護(hù)成本和機(jī)會成本，測算生態(tài)補(bǔ)償資金和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

.市場化綜合補(bǔ)償方面，“建議圍繞用水權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和權(quán)益交易機(jī)制。碳匯權(quán)益交易可聚焦于森林和海洋碳匯兩個方面，在薊州區(qū)和濱海新區(qū)開展試點探索。”王會芝說，此外，在機(jī)制保障方面，建議建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制和考核體系。補(bǔ)償范圍按照“退出補(bǔ)入”原則實行動態(tài)調(diào)整。評價各區(qū)在森林、濕地、空氣質(zhì)量、水質(zhì)、污水和垃圾處理能力等多個方面的生態(tài)保護(hù)成效。（津云新聞記者 田巧梅 劉暢）