【專題報道】天津廣播電視臺《百姓問政》節(jié)目

天津北方網(wǎng)訊：基層治理是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經(jīng)末梢”，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，要腦中有“一盤棋”、心中有“一股勁”、手中有“兩把刷子”，出新招、實招、硬招，干就干好，干出實效。本期《百姓問政》，圍繞小區(qū)圈地種菜、農(nóng)村坑塘傾倒建筑垃圾等基層治理中群眾反映的難點問題，邀請東麗區(qū)孫曉光副區(qū)長，以及相關職能部門負責人來到現(xiàn)場，一起推動解決。

天津廣播電視臺電視新聞中心

居民圈地?小區(qū)綠地變菜園

東麗區(qū)新立街匯海北里小區(qū)建成有六七年的時間，最近三年，小區(qū)綠地失管，土地裸露、雜草叢生。越來越多的綠地遭人私自圈占，種起了菜。記者在小區(qū)里轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)了二十幾處圈起來的菜地，分別種著大蒜、蔥、茄子、辣椒等蔬菜，有的還敷上了地膜、架起了棚子，甚至還設置了小型的陽光房。在現(xiàn)場，有一些剛剛從公共草坪上開墾出來的菜地正在施肥。居民多次反映，小區(qū)環(huán)境一直沒有得到改善。

記者：小區(qū)綠地缺失、荒了，居民說圈起來種點菜，這樣行嗎？

新立街道辦事處主任?高蘊浩：這樣肯定不行。圈占屬于個人侵占公共利益。

記者：?物業(yè)的資金來源就是物業(yè)費，物業(yè)費收得不好。可以失管嗎？

高蘊浩：這不是理由，物業(yè)公司收取的物業(yè)費，要按照標準提供服務，一旦形成惡性循環(huán)，實際上對業(yè)主和物業(yè)公司都不好，所以是雙輸?shù)囊环N局面。

記者：?如果沒形成共生的良性循環(huán)，街道、社區(qū)應該怎么指導幫助他們？

高蘊浩：街道指導物業(yè)公司方面，包括業(yè)委會的成立和向居民宣傳方面還有一定差距，工作還有做得不到位的地方。

記者：?接下來這種現(xiàn)象應該怎么管？

高蘊浩：下一步街道執(zhí)法隊配合社區(qū)和物業(yè)公司，對小區(qū)內(nèi)侵占綠地現(xiàn)象要進行集中整治，目前已經(jīng)在進行整治了，同時要堅決杜絕再次發(fā)生，而且不能再發(fā)生只治理幾戶的現(xiàn)象，要一視同仁，整體行動沒有例外。同時還要建立機制，實現(xiàn)物業(yè)良性管理。

記者：?長效機制建立起來很難嗎？

高蘊浩：從幾個方面來說，第一是物業(yè)公司盡責；第二是居民和物業(yè)公司要形成良性互動；第三是社區(qū)居委會和街道要高度關注，執(zhí)法要到位，在這幾個方面要做一個聯(lián)動機制。

記者：?清理起來需要哪幾步，多長時間能清理？

高蘊浩：現(xiàn)在已經(jīng)開始采取集中行動了，力爭用10天左右清理好，然后和物業(yè)公司、社區(qū)研究落實長效機制，趕緊復綠，正在研究是落草籽還是栽樹。不能沒有辦法，必須有辦法。相信所有社會治理問題，都會找到解決的方法和方式。

記者：?居委會工作人員說：“我們的職責就是政府的相關事務?！痹趺纯催@個說法？

高蘊浩：居委會是社區(qū)治理基層堡壘，可能承擔的任務比較多，老百姓關心的東西就是居委會工作的方向。?這一點回去要對居委會的同志進行教育，或者對他們進行明確的要求，?把老百姓的關注點，要一一拿出相應方式，相應進度?？赡芤粋€層級解決不了，但是要該上報上報，該反映就反映，通過這個工作來推動事情的解決。

記者：?從各部門的答復來看，您覺得問題出在哪？

東麗區(qū)副區(qū)長?孫曉光：匯海北里小區(qū)簡單看是一個種菜的問題，實際也體現(xiàn)出社會治理的一些薄弱環(huán)節(jié)。一些干部沒有把基層群眾的根本利益放在首位，執(zhí)法部門也有一些畏難情緒和僥幸心理，這個問題應該深刻反思，認真總結(jié)。剛才街道也表態(tài)抓緊整改，這個不是個案問題，而是一類問題，一定要舉一反三，形成長效機制。不能今天治理了，明天又反復，一次一次治理，一次一次反復，這樣對老百姓是不負責任的。

記者：看工作人員這樣的勁頭，還有作風，目前的現(xiàn)狀能把這件事干好嗎？

孫曉光：剛才看到基層工作人員的這種狀態(tài)，確實感覺到很遺憾，感覺很慚愧。東麗區(qū)現(xiàn)在也在努力進行作風建設，努力改變干部的整體作風，把群眾的利益放在首位，爭取把基層治理工作逐步整改到位，包括紅色物業(yè)的打造，紅色社區(qū)的打造，以此為引領，逐步形成一個良好局面。

監(jiān)管缺失?坑塘成為垃圾場

東麗區(qū)華明街道北坨村與范莊村之間，有一處坑塘，去年以來，該區(qū)域多次出現(xiàn)傾倒建筑垃圾的問題。記者在現(xiàn)場看到：這處坑塘里堆放著木板、廢舊沙發(fā)以及較大的建筑垃圾，混雜著少部分飯盒、塑料等生活垃圾。群眾多次舉報，問題反復發(fā)生，違法行為遲遲沒有得到遏制。

記者：?坑塘里填了建筑垃圾，而且還形成規(guī)模了，是怎么造成的？

華明街道辦事處主任?劉偉強：這個問題的發(fā)生從現(xiàn)場情況看，應該是持續(xù)了很長一段時間，肯定是屬于長時間監(jiān)管缺失缺位。屬地的村隊，還有街道的執(zhí)法部門都有不履職盡責，不擔當不作為的情況出現(xiàn)。從根本原因上講，作為街道的主要領導，也說明對相關的問題重視程度不高，意識不到位，包括壓力的層層傳導方面，抓班子帶隊伍方面也存在著缺失。

記者：?這個現(xiàn)象該管嗎？

劉偉強：肯定是應該管，而且應該嚴管。

記者：?應該怎么管？

劉偉強：如果單純就解決當前問題來說，立即組織清運。治標和治本要相結(jié)合，首先從這個事情引以為戒，在全域開展大力度和頻次的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，同時對造成這個問題的事件背后的原因，包括責任人，包括偷倒垃圾的相關主體，要進行調(diào)查，多種手段進行調(diào)查。從以后預防的角度上說，單純從執(zhí)法人員的頻次上可能難以解決，還要加強一些技防的手段，提高技術手段，提高執(zhí)法檢查的效率，同時也鼓勵和歡迎群眾監(jiān)督，?會向社會公布專門的監(jiān)督舉報電話，一旦再發(fā)現(xiàn)類似的問題，能夠及時處理。

記者：后續(xù)會有處置機制嗎？

劉偉強：一定會有處置機制，一方面是對這個問題垃圾的一個規(guī)范化的處置整改，現(xiàn)在應該已經(jīng)整改得差不多，預計1至2天應該全部整改完成。后續(xù)關于人員，不同的工作人員在工作當中有什么樣的問題，從組織的角度也要調(diào)查清楚，也要有相應的說法。

記者：以后怎么去避免這種情況發(fā)生呢？

劉偉強：近期針對集體經(jīng)濟組織召開一個突出問題的部署會。關于環(huán)境衛(wèi)生的治理，當然也包含著鄉(xiāng)村振興，包含著創(chuàng)建文明城區(qū)的相關工作的要求所在。同時要壓實各方的責任，有考核有評星定級的種種機制，今年一定落實到位，確實讓每個人都知道責任在身，有人監(jiān)督監(jiān)管，同時會公布相應的監(jiān)督舉報電話，及時地把問題發(fā)現(xiàn)，把矛盾解決。

記者：一個地區(qū)反復出現(xiàn)違法的建筑垃圾傾倒現(xiàn)象，責任缺失，問題出在哪？

東麗區(qū)副區(qū)長?孫曉光：說明在基層管理的問題上，還有很多缺失的地方，同時也體現(xiàn)出了一些干部不擔當不作為，工作落實不到位，通過這個短片也要認真反思，認真落實整改。

記者：?接下來我們會啟動追責問責機制嗎？

孫曉光：會啟動追責問責機制，對干部的工作懶散不擔當不作為，尤其是對業(yè)務不精通不了解的情況，要進行責任的倒逼，要進行追責問責。要舉一反三，建立一個日常的管理機制，加強巡查，同時要進一步改變干部的作風，用最嚴格的督查考核辦法，用最嚴厲的追責問責機制，去促進各項工作，讓群眾真真切切地感受到整改的效果。（津云新聞編輯孫暢）