這里是阿拉善盟創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場，這里是高新技術產業(yè)的主陣地，這里是高質量發(fā)展的主平臺，這里是充滿激情和希望的新高地。
以改革為基 以創(chuàng)新為魂
在這片產城融合、企業(yè)家精神充分釋放的高新產業(yè)集聚地，高新速度令人驚嘆。在新發(fā)展格局下，阿拉善高新區(qū)從體制機制改革中找出路，以開放促創(chuàng)新，以創(chuàng)新倒逼改革，逐步構建新格局、打造新優(yōu)勢、開創(chuàng)新局面，探索出黨工委、管委會“瘦身”、經濟“強體”的新路徑，以前所未有的速度崛起成峰。
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惟改革者進 惟創(chuàng)新者強
2022年全年稅收達29.2342億元，同口徑增長39.48%，占全盟總收入的37%。達到阿拉善高新區(qū)成立以來收入歷史最高。精彩答卷的背后，是阿拉善高新區(qū)“咬定青山不放松”的硬氣，是全體干部群眾同心同德、忠誠奉獻、開拓創(chuàng)新、追求卓越的士氣。
重塑“筋骨”干事創(chuàng)業(yè)激情全面迸發(fā)
2022年，一場“全體起立、重新上崗、擇優(yōu)選配、統(tǒng)籌安排”的用人制度改革給阿拉善高新區(qū)帶來一場思想的大解放、機制的大轉變。抓住開發(fā)區(qū)體制機制改革的重大機遇，構建起扁平高效的機構運轉體系，全面瘦身強體、激發(fā)干事活力。
圍繞構建“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人新機制，阿拉善高新區(qū)全面推行全員聘任制，變“身份管理”為“崗位管理”，在編制、機構設置、人員身份、薪酬等方面“破題”。 同時，通過新生代企業(yè)家培養(yǎng)“鯤鵬計劃”等方式，進一步提升新生代企業(yè)家綜合素質，增強企業(yè)競爭實力，吸引更多人才參與到高新區(qū)建設發(fā)展中，讓高新區(qū)這盤棋“活起來”。為建立與開發(fā)區(qū)體制機制改革相適應的工作考核評價機制，阿拉善高新區(qū)積極探索制定差異化績效考核辦法，根據國家、內蒙古自治區(qū)、阿拉善盟考核指標和阿拉善高新區(qū)黨工委、管委會重點工作部署，科學設置差異化考核指標，加強考核結果運用，強化優(yōu)者獎的正向激勵，引導干部敢于擔當、主動作為。“干部在改革攻堅中攻堅克難的精氣神，成為檢驗體制機制改革成效的試金石。我們把好鋼用在刀刃上，把人才放在最適合的崗位。2022年高新區(qū)重磅打造聚才‘強引擎’，建立‘一站式’人才服務平臺，給各路英才以最高禮遇，努力打造一流人才匯聚之地、培養(yǎng)之地、價值實現(xiàn)之地，為賦能高新區(qū)高質量發(fā)展提供堅強人才支撐。”阿拉善高新區(qū)黨工委委員、基層黨的建設辦公室主任，黨群工作部部長任新福說。
隨著一項項符合發(fā)展實際的改革措施落地生根，阿拉善高新區(qū)以改革促進觀念大轉變、境界大提升、精神大提振，一個個與高質量發(fā)展相適應的制度優(yōu)勢正在阿拉善高新區(qū)凝聚，進而推動作風大改進、改革大突破、環(huán)境大優(yōu)化，又一次激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的勃勃生機。
改革調整后，人員“大換血”、管理扁平化，再加上優(yōu)績優(yōu)酬的薪資制度， 更大限度地調動起廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成你追我趕、擔當作為的良好工作氛圍，阿拉善高新區(qū)干部激情干事、主動作為的精神面貌更加立體鮮明，這里面既有工作考核評價機制考出的壓力，也有考出的動力?！霸隗w制機制中，高新區(qū)將經濟發(fā)展局設為一類工作機構，優(yōu)化科室配置和人員配備，建立起‘總牽頭單位+分項牽頭單位+招商責任單位’的工作體系，形成高新區(qū)‘一盤棋’、全員抓招商引資和經濟發(fā)展的良好格局?！卑⒗聘咝聟^(qū)經濟發(fā)展局局長趙龍剛說。
見第一就爭、見紅旗就扛，體制機制改革在阿拉善高新區(qū)成果突出、成效明顯。1-11月，高新區(qū)招商引資重點對接洽談國華能源、美至環(huán)?？萍嫉?39項目，其中111個項目已通過黨工委、管委會研究審查，總投資為611.93億元?！案咝聟^(qū)將聚焦擴量增效，千方百計抓投資、促建設，著力提升質量發(fā)展支撐能級，緊緊抓住項目建設‘牛鼻子’，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)加大改革攻堅力度，全面抓好改革落實，持續(xù)攻堅改革難點，全力打造改革品牌，不斷創(chuàng)造出更多‘高新經驗’，努力為園區(qū)高質量發(fā)展闖新路、開新局?！卑⒗聘咝聟^(qū)黨工委副書記、管委會主任姜慶繼說。
精耕細作“責任田”“量”“質”實現(xiàn)雙重跨越
阿拉善高新區(qū)搶抓新政策新機遇，積極引導和扶持企業(yè)加快發(fā)展步伐，組建企業(yè)服務專班，靠前服務，落實落細紓困惠企政策，不斷提升服務企業(yè)質量，同時，聚焦產業(yè)發(fā)展全鏈條，通過財政獎補、技術服務等形式，全力支持企業(yè)搶抓機遇穩(wěn)生產、拓市場，扎實推動工業(yè)經濟健康快速發(fā)展。
高質量發(fā)展離不開高質量項目的支撐，產業(yè)競爭力的不斷躍升也離不開重大項目的強大后勁。2022年以來，阿拉善高新區(qū)牢牢牽住項目建設這個“牛鼻子”，持續(xù)加大項目招引力度，加快產業(yè)轉型升級步伐，為產業(yè)發(fā)展積蓄動能。在由江蘇聯(lián)環(huán)藥業(yè)集團有限公司、內蒙古圣氏化學股份有限公司、揚州市普林斯化工有限公司共同出資建設的內蒙古環(huán)圣科技有限公司一期CMP拋光液添加劑系列項目建設現(xiàn)場，施工作業(yè)人員正在綁扎鋼筋、管網鋪設，現(xiàn)場一片熱火朝天景象。據了解，該項目是內蒙古圣氏化學股份有限公司實施科技創(chuàng)新引領發(fā)展，支撐企業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措，項目預計2023年6月初進入試生產階段。內蒙古圣氏化學股份有限公司董事會秘書、副總經理孫晟中說：“圍繞這個新項目，我們圣氏將重點向新材料領域再拓展再發(fā)力，目前在建的項目是CMP拋光液項目，屬于含氟高分子的一個項目，預計項目建成投運后，將打破國際上一些國家對我們的壟斷限制，同時有效滿足國內軍民兩用市場。”
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，一直是阿拉善高新區(qū)的使命所在和發(fā)力方向。2022年以來，阿拉善高新區(qū)緊緊圍繞主導產業(yè)，持續(xù)加快新舊動能轉換，不斷加大培育力度，產業(yè)聚集度和競爭力全面增強。與此同時，阿拉善高新區(qū)堅持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施“科技興蒙”行動，以推動產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深入融合，有效鞏固園區(qū)實體經濟發(fā)展根基，全面提升招商引資、招才引智的“底色”和“成色”。
7月1日，在阿拉善高新區(qū)大數(shù)據中心，一場集聚行業(yè)智慧，直面發(fā)展難題的化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇正在專家們深入淺出地講解中進行著。
科技創(chuàng)新是推進園區(qū)產業(yè)創(chuàng)新的基礎，是推動經濟社會高質量發(fā)展的強大動力。阿拉善高新區(qū)堅定不移把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，加快創(chuàng)建國家高新區(qū)步伐，探索形成了創(chuàng)新發(fā)展的“園區(qū)示范”，打響了聚力創(chuàng)新的“園區(qū)品牌”。“此次阿拉善高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)孵化中心開園和阿拉善創(chuàng)新資源服務平臺的正式上線恰逢其時，對于實現(xiàn)阿拉善創(chuàng)新資源價值釋放與市場化配置，培育創(chuàng)新服務新經濟新業(yè)態(tài)，驅動阿拉善產業(yè)創(chuàng)新升級及經濟高質量發(fā)展具有重大意義?！卑⒗聘咝聟^(qū)黨工委書記張存光表示。
近年來，阿拉善高新區(qū)圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，通過創(chuàng)新服務舉措，培育發(fā)展新動能，堅持引進消化吸收再創(chuàng)新，加快創(chuàng)新載體建設，深化產學研合作，推動技術創(chuàng)新、知識產權和產業(yè)化深度融合，走出了一條發(fā)展與生態(tài)相融、生態(tài)與經濟雙贏的綠色發(fā)展新路子。隨著一批批高新技術產業(yè)成為了推動新舊動能轉換的加速器，高新區(qū)現(xiàn)已建成23大類90家科技研發(fā)平臺?！跋乱徊?，高新區(qū)將切實發(fā)揮好雙創(chuàng)孵化中心和創(chuàng)新資源服務平臺的重要作用，通過聚焦、集中、協(xié)同攻關等方式，集聚重點企業(yè)、科研院所、大專院校的科研力量，全力推進以科技研發(fā)為核心的創(chuàng)新突破。同時，加快構建龍頭企業(yè)牽頭、科研院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，在化工產業(yè)的差異化市場、高端技術和關鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，力爭在化工領域培育一批‘專精特新’企業(yè)，培育一批產業(yè)特色明顯、產品定位準確、產業(yè)競爭力強的產業(yè)集群，努力開拓出一條高新區(qū)化工產業(yè)高質量發(fā)展新天地。” 阿拉善高新區(qū)黨工委書記張存光說。
為此，阿拉善高新區(qū)以科技引領為統(tǒng)領，深化自主創(chuàng)新，加快成果轉化，堅定推進科技強企，打造全盟創(chuàng)新高地。并成功入選國家火炬特色產業(yè)基地，成為內蒙古自治區(qū)唯一一家被科技部火炬中心確認入選園區(qū)，進一步夯實了國家高新區(qū)創(chuàng)建基礎。
砥礪前行，奮勇拼搏。阿拉善高新區(qū)將主動發(fā)揮在全盟發(fā)展大局中創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用，積極推進“產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、”的深度耦合，加快實施“十四五”總體規(guī)劃，在打造創(chuàng)新高地上率先作為，努力書寫阿拉善高新區(qū)現(xiàn)代產業(yè)體系新篇章。
“專員+專班+專干”為項目建設插上騰飛羽翼
“感謝高新區(qū)在疫情期間為我公司開辟綠色通道、特事特辦!”“能夠積極地提供建設手續(xù)并給予其他各項指導，表示衷心的感謝!”內蒙古靈圣作物科技有限公司副總經理周松說。
2022年以來，阿拉善高新區(qū)收到許多這樣情真意切、飽含企業(yè)真摯感情的感謝信，字里行間洋溢著對高新區(qū)服務企業(yè)、服務群眾的信任和肯定。
服務企業(yè)就是最大的發(fā)展。“企業(yè)吹哨、專班報到”，阿拉善高新區(qū)搭建“專員+專班+專干”項目建設服務新模式，高效運轉重大項目專班機制，采取定期集中協(xié)調和現(xiàn)場辦公等方式，重點突破、全力攻堅，破解要素瓶頸制約，推動產業(yè)項目早開工、快建設、再提速，不斷刷新快速、高效、領先的“高新速度”。
2022年10月12日，阿拉善高新區(qū)(烏斯太鎮(zhèn))政務服務中心工作人員駕駛移動辦公車深入企業(yè)一線，通過現(xiàn)場了解企業(yè)項目審批手續(xù)辦理及所需各項材料準備情況，做到服務走在審批前，努力實現(xiàn)“企業(yè)跑”變“政府跑”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)，著力營造方便快捷、高效優(yōu)質的營商環(huán)境，助推高新區(qū)高質量發(fā)展。內蒙古普基新能源科技有限公司項目負責人張凌昕說：“高新區(qū)審批局推出的幫辦代辦服務切實解決了企業(yè)的一些實際困難，特別對于我們外來企業(yè)，真是切實地給我們解決一些問題，對高新區(qū)的整個營商環(huán)境也是非常大的一個轉變，我們作為外來企業(yè)也更有信心，也更有力量去在高新區(qū)投資自己的產業(yè)，為高新區(qū)發(fā)展盡一份力?！?/p>
為提高政務服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境，阿拉善高新區(qū)(烏斯太鎮(zhèn))政務服務中心聚焦企業(yè)群眾辦事多元化服務需求，持續(xù)推進政務服務“上門辦”“幫代辦”“延時辦”，開通了涉及17個部門145個辦理事項的延時服務，稅務局還建立了24小時自助服務區(qū)域。延時辦理的高頻業(yè)務包括社保關系轉移、跨區(qū)域涉稅事項繳稅及身份證辦理等，政務服務“不打烊”極大方便了企業(yè)群眾辦事。
良好的營商環(huán)境，既是一個地方高質量發(fā)展的重要生產力，更是檢驗黨員干部勇?lián)斏谱鳛榈男蜗蟆按翱凇薄０⒗聘咝聟^(qū)始終把營商環(huán)境作為重要文化軟實力、市場核心競爭力，不斷更新理念、創(chuàng)新舉措、完善機制，下大力氣解決營商環(huán)境方面的難題，不斷提升地區(qū)的吸引力。
回望過去，阿拉善高新區(qū)無愧時代;面向未來，高新區(qū)滿懷信心。站在新的歷史起點上，阿拉善高新區(qū)將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實把黨的二十大精神轉化為具體舉措行動，全力推動黨的二十大精神落地落實、取得實效。持續(xù)抓好科技創(chuàng)新、招商引資、重點項目建設、企業(yè)生產經營、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境等重點工作，加快國家高新區(qū)創(chuàng)建步伐，奮力打造創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū)。
