近日工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶介紹，2021年中國(guó)制造業(yè)增加值總量為31.4萬億元，連續(xù)12年位居世界首位，占全球比重近三分之一。

并且，2021年中國(guó)制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到27.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，時(shí)隔多年終于實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

制造業(yè)比重有多關(guān)鍵?

為何2021年中國(guó)制造業(yè)增加值占GDP比重(以下簡(jiǎn)稱為制造業(yè)比重)的上升是一件值得慶祝的事情呢?

制造業(yè)比重是指制造業(yè)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)占比，是衡量一國(guó)制造業(yè)發(fā)展和工業(yè)水平的重要指標(biāo)。

從歷史數(shù)據(jù)看，我國(guó)制造業(yè)比重從2011年起不斷下降，2011年，我國(guó)制造業(yè)比重為32.06%，而到了2020年，已降至26.18%。

一方面而言，制造業(yè)比重下降，包括從業(yè)人員的比重降低，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展的必然結(jié)果，表明工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入到更高的發(fā)展階段。但相比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)制造業(yè)比重下降存在過早、過快的問題。

我國(guó)制造業(yè)比重于2006年(比重為32.5%)開始下降，當(dāng)時(shí)人均GDP為3069美元(2010年不變價(jià))，2011年制造業(yè)比重開始快速下降時(shí)，人均GDP也僅為4972美元。

相較之下，美國(guó)制造業(yè)比重在1953年后下降，當(dāng)時(shí)人均GDP已經(jīng)達(dá)到1.7萬美元(以2012年不變價(jià));日本與德國(guó)制造業(yè)比重下降時(shí)，人均GDP也分別達(dá)到1.9萬美元與2萬美元(以2010年不變價(jià))。

2011年至2016年，我國(guó)制造業(yè)比重下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降0.64個(gè)百分點(diǎn)。相比其他發(fā)達(dá)國(guó)家，其下降速度也較快。

比如，美國(guó)制造業(yè)比重峰值為1953年的27.6%，1980年完成工業(yè)化，制造業(yè)比重為19.5%，27年間下降了8.1個(gè)百分點(diǎn)，年均下降0.3個(gè)百分點(diǎn);日本制造業(yè)比重從1994年至2002年這9年間，僅下降2.6個(gè)百分點(diǎn)，年均下降0.28個(gè)百分點(diǎn)。

整體而言，進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)制造業(yè)比重先是經(jīng)歷了緩慢上升，在2006年達(dá)到階段的峰值，為32.45%，此后便不斷下降，在2014年后降至30%以下，2019年與2020年更是降至27%以下。

而根據(jù)南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院教授杜傳忠的研究，中國(guó)的制造業(yè)比重應(yīng)保持在28%至32%這一區(qū)間范圍內(nèi)才比較合理。

先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展

過去我國(guó)制造業(yè)比重下降的原因比較復(fù)雜，涉及到產(chǎn)業(yè)升級(jí)沖動(dòng)、要素成本上漲壓力、產(chǎn)能過剩等階段性影響，也與服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、“去產(chǎn)能”政策、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等因素有關(guān)。

那么，到了2021年，為什么我國(guó)制造業(yè)比重會(huì)提高呢?

一部分原因是由于中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)控制住了疫情，出口占全球的份額顯著提升，中國(guó)制造業(yè)的地位進(jìn)一步上升。

而另一方面，有賴于先進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展。

制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(即PMI指數(shù))是觀察制造業(yè)走勢(shì)、判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的一個(gè)先行綜合指標(biāo)，50%是制造業(yè)PMI的分界點(diǎn)，當(dāng)PMI大于50%時(shí)，表明經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張階段;相反，當(dāng)PMI小于50%時(shí)，經(jīng)濟(jì)則處于收縮態(tài)勢(shì)。

2021年，我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)PMI皆大于50%，且保持較快增勢(shì)。反映出高新技術(shù)制造業(yè)新訂單數(shù)量的增加、生產(chǎn)擴(kuò)張、雇員數(shù)量增多、配送時(shí)間加快、原材料庫存增加等良好態(tài)勢(shì)。

先進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展，也反映在具體行業(yè)上。2021年，規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比2020年增長(zhǎng)24.7%;航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)增加值也都分別增長(zhǎng)17%、18.3%、18%。

以新能源汽車為例，根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到354.5萬輛，市場(chǎng)占有率達(dá)到13.4%，高于上年8個(gè)百分點(diǎn);純電動(dòng)汽車產(chǎn)量達(dá)到294.2萬輛，同比增長(zhǎng)1.7倍。

積蓄已久的爆發(fā)

先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展不是一蹴而就的，回顧中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的歷史，這一路走來機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

1998年是一個(gè)節(jié)點(diǎn)。之前，中國(guó)制造物美價(jià)廉，但在技術(shù)上更多是模仿和跟隨。1998年金融危機(jī)，令中國(guó)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題被暴露出來：中國(guó)制造業(yè)缺乏相關(guān)技術(shù)與裝備，大部分高技術(shù)含量與高附加值的產(chǎn)品仍依賴進(jìn)口，而低端制造業(yè)又存在產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。

1998年后，電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到支持。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展，高新技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)從2000年的9835家，增加到2014年的27939家，翻了約2.84倍;主營(yíng)業(yè)務(wù)的收入也從10050億元，增長(zhǎng)至127368億元。

其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)與計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制藥業(yè)發(fā)展最為快速，2014年，電子及通信設(shè)備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已達(dá)到57050.1億元，是2000年的15.25倍。

2015年，中國(guó)制造業(yè)再次遇到轉(zhuǎn)型節(jié)點(diǎn)。

《中國(guó)制造2025》開始實(shí)施，這是“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的首個(gè)十年綱領(lǐng)，通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。相比于片面追求制造業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)，在這一階段，如何提高制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量是關(guān)鍵，如何從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變是重點(diǎn)。

也正是這個(gè)戰(zhàn)略，決定了當(dāng)今的中國(guó)制造業(yè)能夠在疫情洪流中逆勢(shì)而上。2020年先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到15.1%，相比于2012年提高了5.7%。

根據(jù)《2021中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，2015年至2020年，制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)由105.78增長(zhǎng)到116.02，創(chuàng)新能動(dòng)活力提升，與第一、二陣列國(guó)家差距也在不斷縮小。

2020與2021年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，特別是面對(duì)新冠肺炎疫情與中美貿(mào)易爭(zhēng)端壓力，中國(guó)制造業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，取得了不錯(cuò)的佳績(jī)。

值得注意的是，在這個(gè)過程中，一些城市開始領(lǐng)跑。

比如外界印象中服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的上海，2021年成為國(guó)內(nèi)首個(gè)工業(yè)增加值突破1萬億元的城市。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16055.82億元，比上年增長(zhǎng)14.6%，兩年平均增長(zhǎng)11.7%。其中，新能源汽車、新能源和生物產(chǎn)值同比增速分別為1.9倍、16.1%和12.1%，兩年平均增速分別為1.8倍、12.2%和7.4%。

但先進(jìn)制造業(yè)的賽道上競(jìng)爭(zhēng)也尤其激勵(lì)。2022年開局，多地重大項(xiàng)目集中開工，先進(jìn)制造業(yè)成為重要發(fā)力點(diǎn)。相信“十四五”時(shí)期，先進(jìn)制造業(yè)集群的建設(shè)與發(fā)展將全面提速。