今年是山西全省市場主體建設年，不久前結(jié)束的山西省兩會提出，“要全面實施市場主體倍增一攬子政策，力爭2025年底全省市場主體達到600萬戶左右”。
日前，山西省政府新聞辦舉行山西省實施市場主體倍增工程新聞發(fā)布會，介紹山西省實施市場主體倍增工程的政策措施。
山西開展市場主體倍增工程，是貫徹落實黨中央國務院關于深化“放管服”改革、著力培育和激發(fā)市場活力決策部署的戰(zhàn)略之舉，是山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生的重要抓手。
為落實好山西省委、省政府重大決策部署，山西省發(fā)改委、省政府研究室會同48個部門組成市場主體倍增政策創(chuàng)設綜合協(xié)調(diào)小組，在廣泛調(diào)研、反復研討的基礎上，初步構建起市場主體倍增“1+1+8+1”政策體系。
第一個“1”，即《關于實施市場主體倍增工程的意見》，主要包括推動山西省市場主體加快發(fā)展的48條指導性意見，核心要義就是從制度層面破解各類市場主體平等進入有關市場領域的制約障礙，通過真金白銀的政策扶持和真心實意的服務保障，引導激勵市場主體蓬勃發(fā)展。
第二個“1”，即《關于強化市場主體倍增要素服務保障的若干措施》，主要包括金融、財稅、用地、環(huán)境能耗容量、科技創(chuàng)新、政務服務等6大方面支持市場主體發(fā)展的78條政策措施，向全省市場主體提供一攬子力度空前的“政策大禮包”。
“8”，即農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、文旅、商貿(mào)物流、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、城市煙火氣集聚區(qū)等8個行業(yè)領域內(nèi)市場主體倍增的專項實施方案。
最后一個“1”，即《成立省優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作專班方案》及近期重點工作計劃，形成橫向到邊、縱向到底的抓市場主體倍增政策落實的工作推進機制。
“1+1+8+1”政策堅持從市場主體需求關切出發(fā)，力求通過全周期、全流程、全要素的政策創(chuàng)新，為山西省市場主體發(fā)展注入強大動力，是山西省“十四五”期間大力實施市場主體倍增工程的施工圖，將對山西省優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
據(jù)介紹，“1+1+8+1”政策通過大幅放寬市場準入、大力消除招投標和政府采購隱性壁壘等舉措，把市場能干得放手交給市場。通過改革融資擔保、銀行信貸、園區(qū)平臺載體等考核導向，引導相關政策回歸本源、服務實體。對標兄弟省份各類先進做法，結(jié)合省內(nèi)實際嫁接轉(zhuǎn)化，為山西市場主體發(fā)展提供“集成式”服務，企業(yè)開辦0.5天同步免費辦結(jié)、涉企經(jīng)營許可承諾辦理、“十一稅合一”“房證同交”等政策達到國內(nèi)領先水平。同時，山西省財政在信貸擔保、稅費獎補、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚、科技研發(fā)、普惠金融等方面給予真金白銀扶持，初步測算年度省級財政預算有關專項資金安排達43億元，并專門制定了抓落實工作方案，組建抓落實工作專班，為政策落地見效提供有力保障。
