2017年4月，中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)肩負(fù)引領(lǐng)東北振興的使命掛牌成立。五年來，沈陽自貿(mào)片區(qū)精耕細(xì)作改革“試驗(yàn)田”，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，加快市場(chǎng)取向體制機(jī)制改革、積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在投資貿(mào)易、金融服務(wù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和東北亞開放合作等領(lǐng)域先行先試，改革試驗(yàn)的“苗圃”枝繁葉茂，制度創(chuàng)新的“良種”不斷播撒，為新時(shí)代東北振興、遼寧振興提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

聚焦核心任務(wù) 為東北振興試制度

3月11日，遼寧省印發(fā)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批全省推廣制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，沈陽自貿(mào)片區(qū)“區(qū)港直通”管理模式、稅事通工作室新機(jī)制等一批制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)再次在全省復(fù)制推廣。

制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心任務(wù)。沈陽市委、市政府高度重視自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，圍繞制度創(chuàng)新統(tǒng)籌謀劃沈陽自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新試驗(yàn)。

在政策支撐方面,出臺(tái)了沈陽自貿(mào)片區(qū)建設(shè)促進(jìn)辦法、實(shí)施方案，對(duì)沈陽自貿(mào)片區(qū)發(fā)展作出全局性部署。在體制機(jī)制方面,建立由市委書記和市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的沈陽自貿(mào)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)17個(gè)工作推進(jìn)組，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)。

創(chuàng)新，意味著“從0到1”的“關(guān)鍵一躍”，這必然需要改革實(shí)施者以更大智慧和勇氣去大膽試、加速改。為此，沈陽自貿(mào)片區(qū)成立一個(gè)專班、組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)辦一個(gè)研究院，下大力氣抓好制度創(chuàng)新。

沈陽自貿(mào)片區(qū)組建制度創(chuàng)新工作專班，下設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、金融服務(wù)等6個(gè)推進(jìn)組，更好發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞投資貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域進(jìn)行探索研究，推動(dòng)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

沈陽自貿(mào)片區(qū)成立制度創(chuàng)新專門團(tuán)隊(duì)，從13個(gè)部門抽調(diào)25人形成工作隊(duì)伍，深入企業(yè)，充分了解企業(yè)訴求，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目落地過程中的問題，推動(dòng)形成制度創(chuàng)新成果。

面向國(guó)內(nèi)外廣發(fā)“英雄帖”，沈陽自貿(mào)片區(qū)社會(huì)化招聘組建自貿(mào)創(chuàng)新研究院，打造制度創(chuàng)新專業(yè)化隊(duì)伍和具有沈陽自貿(mào)片區(qū)特色的研究與創(chuàng)新中心。研究人員半年多實(shí)地調(diào)研走訪48家企業(yè)，形成調(diào)研報(bào)告15份，總結(jié)歸納省級(jí)創(chuàng)新案例6項(xiàng)。

此外，沈陽自貿(mào)片區(qū)還充分借助“外腦”推動(dòng)創(chuàng)新突破，聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)開展前瞻性課題研究，僅2021年就吸引了27個(gè)研究機(jī)構(gòu)參與實(shí)施53項(xiàng)重點(diǎn)制度創(chuàng)新調(diào)研課題研究，分別為稅收服務(wù)、國(guó)資國(guó)企改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海關(guān)監(jiān)管、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，當(dāng)年形成7項(xiàng)在全省復(fù)制推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

上下同欲者勝。5年來，沈陽自貿(mào)片區(qū)聚焦服務(wù)新時(shí)代東北全面振興全方位振興，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列創(chuàng)新突破。

飛機(jī)行業(yè)內(nèi)加工貿(mào)易保稅貨物便捷調(diào)撥監(jiān)管模式、出入境人員綜合服務(wù)“一站式”平臺(tái)、優(yōu)化涉稅事項(xiàng)辦理程序、國(guó)企“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”“事轉(zhuǎn)企”背景下國(guó)有企業(yè)“三級(jí)跳”發(fā)展新模式等5項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣;政策兌現(xiàn)單一窗口、綜保區(qū)分類加工監(jiān)管新模式等65項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在遼寧省推廣。在全市復(fù)制推廣全國(guó)自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)278項(xiàng)，復(fù)制推廣遼寧自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)134項(xiàng)。

在金融服務(wù)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)制約區(qū)域發(fā)展短板，沈陽自貿(mào)片區(qū)在東北率先開展QFLP(合格境外有限合伙人)、科技園區(qū)集合貸等試點(diǎn)，跨境電商“銀政擔(dān)”信用融資試點(diǎn)發(fā)放融資2000萬元……制度創(chuàng)新的撬動(dòng)效應(yīng)愈加凸顯。

新征程上，制度創(chuàng)新如何實(shí)現(xiàn)再深化、再突破?沈陽市委、市政府政策接續(xù)出臺(tái)。根據(jù)沈陽市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要總體部署，自貿(mào)片區(qū)聚焦重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，印發(fā)實(shí)施自貿(mào)區(qū)“十四五”規(guī)劃發(fā)展綱要。聚焦重點(diǎn)試驗(yàn)領(lǐng)域，印發(fā)制度創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，在營(yíng)造國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)商環(huán)境體系、構(gòu)建高水平的科技和人才體系、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等七方面提出200項(xiàng)舉措。

目前，沈陽自貿(mào)片區(qū)已開啟新一輪創(chuàng)新試驗(yàn)，推動(dòng)貿(mào)易便利化創(chuàng)新，開展機(jī)床保稅維修再制造、郵快跨融合、跨境人民幣便捷支付、中歐班列鐵路聯(lián)運(yùn)提單融資、沈陽自貿(mào)特藥險(xiǎn)等試點(diǎn)，力爭(zhēng)形成2項(xiàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)驗(yàn)，10項(xiàng)以上省級(jí)經(jīng)驗(yàn)，30項(xiàng)以上市級(jí)經(jīng)驗(yàn)。通過一系列源于需求的創(chuàng)新舉措加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，沈陽自貿(mào)片區(qū)持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)力，打造高質(zhì)量發(fā)展的“先行地”和“試驗(yàn)田”。

突出特色任務(wù) 為國(guó)企改革探新路

實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興，國(guó)資國(guó)企改革是繞不開的話題。作為黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，作為新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大開放和推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重大舉措，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國(guó)資國(guó)企改革更是題中之義。

沈陽自貿(mào)片區(qū)緊緊把握市場(chǎng)取向體制機(jī)制改革方向，加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，一個(gè)個(gè)特色經(jīng)驗(yàn)破繭而出。

去年，沈陽自貿(mào)片區(qū)“事轉(zhuǎn)企”背景下國(guó)有企業(yè)“三級(jí)跳”發(fā)展新模式入選商務(wù)部發(fā)布的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批、18個(gè)“最佳實(shí)踐案例”，供全國(guó)各地在深化改革、擴(kuò)大開放中借鑒。

“事轉(zhuǎn)企”背景下國(guó)有企業(yè)“三級(jí)跳”發(fā)展新模式是沈陽國(guó)際工程咨詢集團(tuán)改革試點(diǎn)新經(jīng)驗(yàn)。改革前，囿于體制機(jī)制束縛，其活力未能充分激發(fā)和釋放，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力成為發(fā)展迫切所需。2017年，沈陽國(guó)際工程咨詢集團(tuán)在沈陽自貿(mào)片區(qū)注冊(cè)轉(zhuǎn)制為企業(yè)。沈陽自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)與沈陽市國(guó)資委聯(lián)合出臺(tái)支持國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見，并結(jié)合實(shí)際細(xì)化改革方案，先后實(shí)施事轉(zhuǎn)企、混合所有制改革、高科技轉(zhuǎn)型三次改革。

一次改革，構(gòu)建現(xiàn)代法人治理體系，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化行政、技術(shù)、財(cái)務(wù)管理，市場(chǎng)化機(jī)制選人用人;二次改革，集團(tuán)選擇下屬企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革試點(diǎn)，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，激發(fā)企業(yè)活力，2020年承攬項(xiàng)目比改制前增加20%;三次改革，“點(diǎn)燃”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引擎，在沈陽自貿(mào)片區(qū)孵化、推動(dòng)下，集團(tuán)獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，2020年高技術(shù)收入占比達(dá)78%，比上年提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。三次改革逐一“破繭”，闖出了國(guó)有企業(yè)體制改革創(chuàng)新的一條新路。

市場(chǎng)化體制機(jī)制的引入，正在不斷激活沈陽國(guó)資國(guó)企的活力。在沈陽自貿(mào)片區(qū)有這樣的幾家小微企業(yè)，他們的創(chuàng)業(yè)者是從國(guó)企員工轉(zhuǎn)變而來，這個(gè)身份的轉(zhuǎn)變得益于國(guó)有企業(yè)“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”模式的改革。

國(guó)有企業(yè)員工以“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”方式，在沈陽自貿(mào)片區(qū)設(shè)立小微企業(yè)，“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”企業(yè)在承接集團(tuán)業(yè)務(wù)的同時(shí)，逐步開拓集團(tuán)外部市場(chǎng)，集團(tuán)只參股、不控股，并通過員工持股、引進(jìn)社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)混合所有制改革。

致力于與區(qū)域?qū)嶋H情況密切相關(guān)的差異化探索，加快市場(chǎng)取向的機(jī)制體制改革，是沈陽自貿(mào)片區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)。基于這一定位，沈陽自貿(mào)片區(qū)積極推進(jìn)“放管服”改革與國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，推出了“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”模式，給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)全生命周期的扶持，努力形成創(chuàng)新的全程閉合鏈條。

沈陽自貿(mào)片區(qū)為“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”企業(yè)開辟“綠色通道”，在注冊(cè)資本、注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及水、電、氣、通信等方面給予政策，并提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)等全程服務(wù)。同時(shí)，為助力這些“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”企業(yè)快速成長(zhǎng)，沈陽自貿(mào)片區(qū)出資建立了“雙創(chuàng)”引導(dǎo)基金，支持創(chuàng)業(yè)員工組建混合所有制小微企業(yè)。

沈陽的幾家國(guó)企也為“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”傾注了心血，按照“企業(yè)平臺(tái)化、員工創(chuàng)客化、內(nèi)部市場(chǎng)化”的原則組織內(nèi)部員工以“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”方式在沈陽自貿(mào)片區(qū)設(shè)立小微企業(yè)，承接傳統(tǒng)零部件加工及整機(jī)裝配等業(yè)務(wù)。通過這個(gè)模式的改革，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率提升70%，設(shè)備總投入減少了56%，年產(chǎn)值能力提升了76%。

五年來，沈陽自貿(mào)片區(qū)形成了國(guó)資國(guó)企改革方面的省級(jí)以上創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)13項(xiàng)，占遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的近一半。

對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則 厚植營(yíng)商環(huán)境沃土

進(jìn)入4月，中國(guó)(沈陽)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心自貿(mào)區(qū)工作室即將迎來掛牌一周年的日子。一年來，沈陽自貿(mào)片區(qū)強(qiáng)化全鏈條保護(hù)，構(gòu)建完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，以更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境培育壯大“新字號(hào)”，助推高質(zhì)量發(fā)展的道路上又邁出重要一步。

作為中國(guó)(沈陽)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心在遼寧省設(shè)立的首個(gè)工作室，該工作室重點(diǎn)圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供專利預(yù)審、專利快速維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作及專利導(dǎo)航運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，助力新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品加快發(fā)展。

不只有“工作室”，沈陽自貿(mào)片區(qū)還整合資源建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，提供專利、商標(biāo)、版權(quán)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等便捷服務(wù);設(shè)立遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，去年累計(jì)業(yè)務(wù)受理656件;強(qiáng)化司法協(xié)同保護(hù)，建設(shè)“檢察藍(lán)護(hù)航創(chuàng)業(yè)者”法律服務(wù)站、檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和沈陽知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控中心，建設(shè)沈陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，建立全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)只是沈陽自貿(mào)片區(qū)對(duì)接國(guó)際規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的縮影。五年來，沈陽自貿(mào)片區(qū)在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的改革持續(xù)發(fā)力。

圍繞“放管服”改革，深入實(shí)施“證照分離”改革。沈陽自貿(mào)片區(qū)成立工作專班，在實(shí)施全覆蓋試點(diǎn)528項(xiàng)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，新增67項(xiàng)改革事項(xiàng)。設(shè)立全國(guó)首個(gè)出入境人員綜合服務(wù)單一窗口，多項(xiàng)出入境人員服務(wù)實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦理。全面降低企業(yè)營(yíng)商成本，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“4+1”系列舉措和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本22條措施。暢通貨物跨境流動(dòng)便捷通道、實(shí)施“提前申報(bào)”、壓縮審批時(shí)限和“7×24小時(shí)”通關(guān)服務(wù)，商品通關(guān)效率大幅提升。

持續(xù)深化便企利企服務(wù)，深入開展“萬人進(jìn)萬企”活動(dòng)，全面落實(shí)“一聯(lián)三幫”工作。2021年為東鐳光電、德瓦特汽輪動(dòng)力等19家企業(yè)解決實(shí)際問題。升級(jí)政策兌現(xiàn)平臺(tái)網(wǎng)上申報(bào)功能，實(shí)現(xiàn)線上自主申報(bào)政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策資金占財(cái)政支出三分之一。優(yōu)化金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，52家中小企業(yè)獲得融資8.2億元，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金向12家企業(yè)投資7000余萬元。

下一步，沈陽自貿(mào)片區(qū)將對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深研細(xì)究RCEP、CPTPP、DEPA等貿(mào)易協(xié)定規(guī)則，把國(guó)際經(jīng)貿(mào)開放的壓力變成倒逼改革的動(dòng)力。按照辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的要求，開展高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)，打造國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

沈陽自貿(mào)片區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭創(chuàng)新,深入企業(yè)走訪，了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求;完成編制《沈陽自貿(mào)片區(qū)“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成中心項(xiàng)目申報(bào)指南》,突破單一的高價(jià)值專利培育，形成專利、商標(biāo)、版權(quán)等事項(xiàng)一體化的創(chuàng)新型高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)育成中心，提升培育高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。

此外，沈陽自貿(mào)片區(qū)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，完成合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)，推進(jìn)光控遼寧產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)首筆項(xiàng)目投資;試行科技政策兌現(xiàn)“零申報(bào)”，起草科技政策兌現(xiàn)“零申報(bào)”工作方案，建立科技創(chuàng)新主體數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)收集企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)科技政策兌現(xiàn)“零申報(bào)”“零跑腿”;完成企業(yè)與銀行對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)安裝CIPS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)企業(yè)端落地運(yùn)行，打通跨境人民幣結(jié)算便利化通道。

瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè) 聚集區(qū)域發(fā)展動(dòng)能

去年，沈陽自貿(mào)片區(qū)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)132家，增量全市排名第二;高新企業(yè)總量達(dá)314家，是成立初期的24倍。

沈陽呂尚科技有限公司去年成為了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，作為一家智能機(jī)器人研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)，呂尚科技在科技創(chuàng)新方面不斷增加投入，現(xiàn)已形成智能巡檢、醫(yī)療服務(wù)、排爆、助老等系列機(jī)器人產(chǎn)品，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)35項(xiàng)。

“在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們先后獲得了沈陽自貿(mào)片區(qū)給予的高新企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)用支持等項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)63萬元，銷售收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。”呂尚科技負(fù)責(zé)人介紹，去年公司產(chǎn)值比2020年增長(zhǎng)了1.3倍。

高新科技和新興產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。遼寧省委提出，“要著力建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省，加快工業(yè)振興，做好改造升級(jí)‘老字號(hào)’、深度開發(fā)‘原字號(hào)’、培育壯大‘新字號(hào)’結(jié)構(gòu)調(diào)整‘三篇大文章’”。沈陽自貿(mào)片區(qū)擁有著制度創(chuàng)新和對(duì)外開放的疊加優(yōu)勢(shì)，新科技、新經(jīng)濟(jì)的資源要素加速集聚，成為“新字號(hào)”產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)相搶占的高地。

研發(fā)投入大、成果周期長(zhǎng)，是科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的難題。近年來，沈陽自貿(mào)片區(qū)出臺(tái)了一系列創(chuàng)新制度和創(chuàng)新政策的支持舉措，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入力度，為科技型中小企業(yè)“輕裝上陣”提供各種維度的支持。

沈陽自貿(mào)片區(qū)新修訂的促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，從培育發(fā)展科技型企業(yè)、加大研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、‘雙創(chuàng)’載體轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)智能化建設(shè)等多個(gè)方面建立起科技政策支持體系，增加了支持重大科技研發(fā)項(xiàng)目、企業(yè)主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)推進(jìn)智能化建設(shè)等7個(gè)領(lǐng)域的政策支持，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低了企業(yè)受益門檻，鼓勵(lì)企業(yè)放開手腳大膽地去創(chuàng)新。

為表彰先進(jìn)、引才聚智、進(jìn)一步厚植人才成長(zhǎng)沃土，沈陽自貿(mào)片區(qū)在落實(shí)科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等政策基礎(chǔ)上，今年3月圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域遴選出16家行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)性強(qiáng)、區(qū)域發(fā)展?fàn)縿?dòng)力大的企業(yè)，對(duì)企業(yè)的66位高端人才給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

高科技企業(yè)加速集聚的同時(shí)，沈陽自貿(mào)片區(qū)新經(jīng)濟(jì)方興未艾。去年底開業(yè)的盛大門全球精品直達(dá)店，如今成為沈陽自貿(mào)片區(qū)的“新網(wǎng)紅”。這個(gè)跨境商品線下展示店上架3000余種進(jìn)口商品，涵蓋了20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的日化、美妝、食品、百貨等知名品牌，顧客現(xiàn)場(chǎng)選購(gòu)商品下單后，通過“網(wǎng)購(gòu)保稅+秒通關(guān)”技術(shù)，自動(dòng)完成身份驗(yàn)證、跨境支付、三單比對(duì)、跨境稅繳納等流程，3分鐘完成清關(guān)放行，通過極速配送送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快遞柜，消費(fèi)者自行提貨，也可以包郵快遞到家。

新業(yè)態(tài)彰顯新活力，在沈陽自貿(mào)片區(qū)呈現(xiàn)的不止于此：直播電商龍頭企業(yè)華狐直播基地運(yùn)行，東北地區(qū)唯一的菜鳥網(wǎng)絡(luò)保稅倉(cāng)開倉(cāng)運(yùn)營(yíng)，東軟醫(yī)療等3家企業(yè)5個(gè)項(xiàng)目入選遼寧省智造強(qiáng)省專項(xiàng)支持項(xiàng)目名單。東軟集團(tuán)軟件業(yè)務(wù)年突破百億元，服務(wù)外包全國(guó)排名第一。2021年區(qū)域服務(wù)貿(mào)易同比增長(zhǎng)26%。

新科技和新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目正在向沈陽自貿(mào)片區(qū)加速涌來，2021年洽談儲(chǔ)備項(xiàng)目130個(gè)，總投資額675億元，復(fù)星商社東北總部、?？低曔|寧區(qū)域研發(fā)中心、JW萬豪酒店等70個(gè)項(xiàng)目簽約，落地轉(zhuǎn)化率53.8%。在新簽約項(xiàng)目中，新科技、新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目占三分之一。

著眼于沈陽市加快國(guó)家中心城市建設(shè)，沈陽自貿(mào)片區(qū)持續(xù)釋放制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，著力打造東北開放的前沿高地，新科技、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)競(jìng)相匯聚、提速發(fā)展，為促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。(記者 王旭光)