“在‘網(wǎng)辦’過程中，有的群眾反映家里沒有電腦，當時我們又想，如果能使用手機辦理，那就更便捷了?！?/p>

“在搭建‘濰坊高新區(qū)全程網(wǎng)辦微服務平臺’后，相關業(yè)務實現(xiàn)了‘掌上辦’。我們在繼續(xù)思考、在探索，如果相關業(yè)務能聯(lián)辦，現(xiàn)場勘驗能轉移到線上……”

濰坊高新區(qū)市場監(jiān)管局登記許可科科長呂芳向筆者講述著一個個故事，從中勾勒出高新區(qū)以“企業(yè)和群眾需求”為導向，推動商事制度改革的清晰脈絡。彈指一揮間，匆匆已數(shù)年。從2014年至今，一幅“改革為民、改革便民”的多彩畫卷已鋪展開來。

【資料圖】

涵蓋“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”在內(nèi)的2個國家級試點;“名稱自主申報”“企業(yè)登記全程電子化”等7個省級試點以及2個市級試點……近年來，11個改革試點項目成為濰坊高新區(qū)全面深化商事制度改革的“重頭戲”。觸“電”上“網(wǎng)”，“聯(lián)”辦“云”勘，從熙熙攘攘的辦事大廳，到方便快捷的“指尖”政務，如今在高新區(qū)，業(yè)務辦理真正實現(xiàn)了彈“指”一揮間。

從大廳到“指尖”

“比起前些年，現(xiàn)在我們的登記許可業(yè)務，包括企業(yè)開辦這方面業(yè)務都少了很多?！睘H坊高新區(qū)一位從事企業(yè)登記代理多年的中介機構負責人“非常無奈”。

“在以前，辦理企業(yè)開辦業(yè)務需要經(jīng)過準備材料、打印材料、窗口排隊提交、按要求修改等一系列繁瑣流程，所以當時很多人都習慣找代辦。而現(xiàn)在，業(yè)務辦理從大廳到了‘指尖’，‘掌上辦理’使得流程大大簡化，辦理業(yè)務更加高效便捷。”呂芳道出了其中的原委。

近年來，濰坊高新區(qū)商事制度改革進入“快車道”，實現(xiàn)了現(xiàn)場辦、電腦網(wǎng)辦、“掌上辦”的“三級跳”，而對于改革的成果，辦事群眾最有發(fā)言權。

近日，盲人鞠先生前來辦理營業(yè)執(zhí)照，窗口工作人員郭惠敏全程幫辦，協(xié)助他用手機通過“濰坊高新區(qū)全程網(wǎng)辦微服務平臺”，進行了“掌上”辦理。上傳材料、實名認證、電子簽名……不到15分鐘，營業(yè)執(zhí)照就遞到了鞠先生手中。他也通過濰坊市12345熱線送來一份特殊的“感謝”工單。

而在2018年，濰坊高新區(qū)市場監(jiān)管局同樣接到過一位盲人群眾求助，工作人員曹佳慧和同事上門為其經(jīng)營的“盲人按摩店”辦理了營業(yè)執(zhí)照?！澳菚r候微服務平臺還沒有啟用，辦理需要用電腦，他店里也沒有，我們當時借用隔壁業(yè)戶的電腦，再通過我們自己的手機下載App實名驗證，前前后后忙了近兩個小時，而現(xiàn)在只需一部手機，十幾分鐘就能完成?！辈芗鸦鄹锌卣f，這就是改革的意義所在。

據(jù)悉，2019年6月，“濰坊高新區(qū)全程網(wǎng)辦微服務平臺”正式上線運營，“網(wǎng)上辦理”升級為“掌上辦理”。目前，95%以上的事項已實現(xiàn)“掌上辦”，微服務平臺訪問量已達130余萬次，日點擊量超千余次。

從“一鏈辦”到“集成辦”

“我這次本來打算只辦營業(yè)執(zhí)照，后期再辦食品經(jīng)營許可證，沒想到兩項業(yè)務可以同時辦好?！鞭k事群眾付先生表示。

2021年5月，濰坊高新區(qū)率先啟動企業(yè)營業(yè)執(zhí)照與許可證件“三聯(lián)辦”改革試點，即涵蓋企業(yè)全生命周期聯(lián)合開辦、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷的快捷高效服務。

“以食品經(jīng)營為例，之前有辦理營業(yè)執(zhí)照的業(yè)務平臺，也有食品的專網(wǎng)，是兩個平臺?，F(xiàn)在只需從手機客戶端申報，之后通過流程機器人自動申報食品經(jīng)營許可業(yè)務，實現(xiàn)聯(lián)辦，也就是準入即準營?！眳畏颊f。

濰坊高新區(qū)將省、市、區(qū)3個審批層級的53個服務事項進行重組，集成到93個應用場景、106個主題業(yè)態(tài)中，只需一部手機，就能實現(xiàn)證照聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷。

2022年8月27日，濰坊高新區(qū)鼎泰·春風里城市廣場開業(yè)。而就在開業(yè)前兩天，高新區(qū)市場監(jiān)管局登記許可科和清池監(jiān)管所工作人員上門為市場主體集中辦理了相關證照，現(xiàn)場啟動“聯(lián)辦”模式，僅用半天多時間，就為63家市場主體辦理了營業(yè)執(zhí)照和許可證件，得到廣大商戶的一致好評。

“工作人員不僅‘上門辦’，還能‘掌上辦’‘集成辦’，幾分鐘就搞定了，當天就能拿到證照，效率非常高。”鼎泰·春風里城市廣場的商戶連連稱贊。

從實地“看”到云上“勘”

“現(xiàn)在開始看現(xiàn)場，請你把鏡頭圍繞經(jīng)營場所先轉一圈。”高新區(qū)市場監(jiān)管局清池監(jiān)管所網(wǎng)格監(jiān)管員王濤正通過手機端“好易勘”系統(tǒng)，對怡和第一城的一家餐飲店進行遠程勘驗，按照工作人員的指導，經(jīng)營業(yè)主實時拍攝所需要勘驗的每一個環(huán)節(jié)，勘驗人員通過視頻仔細確認現(xiàn)場，對現(xiàn)場條件是否符合要求進行記錄。

今年，濰坊高新區(qū)依托“全程網(wǎng)辦微服務平臺”創(chuàng)新推出“好易勘”系統(tǒng)，讓勘驗“上云”，打破空間與時間的局限，更好地滿足群眾需求。

“我從‘微服務平臺’進行名稱自主申報后，提交了核查預約申請，就能按照預約時間進行勘驗，本來籌備新店比較忙，這樣一點時間也不耽誤?！眲倓偼瓿伞霸粕稀笨彬灥慕?jīng)營業(yè)主孫先生笑著說。

據(jù)悉，“好易勘”系統(tǒng)是在微信端開發(fā)的，運用人臉識別、身份認證、數(shù)字簽名、位置定位等技術，實現(xiàn)部分勘驗事項全程“線上化、零見面”。整個勘驗過程中產(chǎn)生的視頻、圖片等全過程記錄，資料自動保存至云端，在提高勘驗效率的同時，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全、便捷、規(guī)范管理。

“我們不用和以前一樣到業(yè)戶的店鋪中現(xiàn)場勘驗，使用一部智能手機就能全面完成現(xiàn)場勘驗業(yè)務，辦事效率得到大幅提高?！蓖鯘f。

目前，“好易勘”系統(tǒng)辦件量已達80余件。一系列改革創(chuàng)新讓企業(yè)、群眾切身感受到線上勘驗的便利，打造出一條審批服務“高速路”。濰坊高新區(qū)市場主體已達5.2萬余戶，商事制度改革“利好”持續(xù)釋放，市場主體活力加速迸發(fā)。

“在下一步的工作中，我們將持續(xù)聚焦企業(yè)、群眾關切，發(fā)揚‘刀刃向內(nèi)’的自我革命精神，深入開展企業(yè)開辦流程再造，力爭推出更多的具有高新特色的服務舉措，全面實現(xiàn)企業(yè)‘掌上開辦’功能再升級、服務再優(yōu)化、效能再提升?！睘H坊高新區(qū)市場監(jiān)管局一級主管張波說。