歲末年初曬家底。不沿邊不靠海的石家莊高新區(qū)，這份“優(yōu)秀生”成績單“驚艷四座”。高質(zhì)量發(fā)展，石家莊高新區(qū)到底做對了什么?
“堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，將科技創(chuàng)新關(guān)鍵‘變量’轉(zhuǎn)變成高質(zhì)量發(fā)展的最大‘增量’?！笔仪f高新區(qū)工委委員、管委會常務(wù)副主任楊文斌開門見山地說，闖關(guān)高質(zhì)量發(fā)展，觀大勢謀全局闖新路，全面塑造又“高”又“新”新優(yōu)勢，是必由之路。
京津冀協(xié)作創(chuàng)新示范園
【資料圖】
發(fā)展出題目，改革做文章
“對標其他高新區(qū)，我們在資源要素上并不占優(yōu)勢。”楊文斌說，過去30年發(fā)展中，石家莊高新區(qū)僅以78.65平方公里的面積，躋身國家高新區(qū)創(chuàng)新能力百強榜第一方陣，殊為不易。審時度勢，必須繼續(xù)用足用好“改革”這一關(guān)鍵一招，才能在新發(fā)展階段一馬當先。
僅僅3天，涉及22個單位、153個崗位、163名干部，石家莊高新區(qū)完成建區(qū)以來速度最快、規(guī)模最大的一次干部聘崗調(diào)整。增速提效，通過深化“管委會+公司”運營模式改革，激發(fā)想干事、能干事、會干事的內(nèi)生動力，快速構(gòu)建了高能級創(chuàng)新服務(wù)體系。
2022年下半年，歷經(jīng)多次籌劃和醞釀，石家莊高新區(qū)與石家莊循環(huán)化工園區(qū)正式合并，高新區(qū)面積擴大至136.97公里。同時，在管理機制設(shè)計上，人員、財政、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同倍增、擴區(qū)增容。
“這從根本上解決了高新區(qū)規(guī)模總量和增量提升乏力的問題?！睏钗谋蠼榻B，為進一步凸顯科技創(chuàng)新和高新區(qū)的引領(lǐng)帶動作用，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任高新區(qū)工委書記，將科技局由正科級提升為副縣級單位，進一步深化了科技引領(lǐng)的帶動示范作用。
惟改革者進。2022年，石家莊高新區(qū)新認定高企422家、國科小1326家，分別占全市35%、62%，新增專精特新企業(yè)31家、上市企業(yè)1家，已在交易所排隊審核的擬上市企業(yè)數(shù)量占全市50%以上。河北工大科雅能源科技股份有限公司于2022年8月8日登陸深交所，成為2022年石家莊市首家、河北省第二家深交所創(chuàng)業(yè)板上市公司。
另外，經(jīng)認定的省級以上孵化面積達到41.97萬平方米，占全市67.64%。落實研發(fā)費用加計扣除政策及相關(guān)獎勵資金23.7億元，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費達到11.7億元、占全市28%。
石藥集團巨石生物科技產(chǎn)業(yè)園
向“新”而行，不斷突破
深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略部署下，8年多來，石家莊高新區(qū)一心謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，凝心聚力打好科技創(chuàng)新這一關(guān)鍵仗。
推動設(shè)立首都科技條件平臺石家莊合作站、北京技術(shù)市場石家莊服務(wù)平臺，著力發(fā)揮北京豐富的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，建立跨區(qū)域科技信息共享機制。建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新示范園、國械堂高端器械產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村海外科技園石家莊分園等專業(yè)化孵化載體，著力承接京津科技成果外溢，增強服務(wù)配套能力。
積極謀劃建設(shè)大學科技園，引進中科合創(chuàng)、中關(guān)村天合成果轉(zhuǎn)化中心等京津地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，帶動培育百匯廣聯(lián)、數(shù)字中融等21家省級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。培養(yǎng)一批專業(yè)化的技術(shù)經(jīng)紀(理)人，匯聚石家莊市5家技術(shù)合同登記站。2022年1-9月，全區(qū)技術(shù)合同交易總額67.53億元，其中吸納京津技術(shù)合同總額18.92億元。
大力推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，組織開展科技成果直通車、專利技術(shù)對接會、科技成果對接會等科技成果等活動，鼓勵校企共建創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。其中，高新區(qū)龍頭企業(yè)華北制藥現(xiàn)已合作共建3家國家級創(chuàng)新平臺，目前正在與中科院天津工生所聯(lián)合共建“河北省生物合成高能級技術(shù)創(chuàng)新中心”。
在此過程中，受限于本地企業(yè)效益水平，區(qū)位環(huán)境及體制機制等因素，石家莊高新區(qū)從外部大量引進高端人才存在難度，嚴重制約創(chuàng)新能力提升。
破局。立足京津冀協(xié)同發(fā)展，緊抓河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)有利契機，以開放的態(tài)度積極推動校企合作，特別是京津高校院所的深度合作，石家莊高新區(qū)將人才虹吸的區(qū)位劣勢，扭轉(zhuǎn)成成果轉(zhuǎn)化引智引才的獨特優(yōu)勢。
“逢山開路，遇水架橋，化被動為主動?！睏钗谋笳f，石家莊高新區(qū)活用策略、智慧和方法，在服務(wù)國家高水平科技自立自強中自覺扛起“高”“新”使命，千方百計為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻著高新力量。
在石藥集團巨石生物科技產(chǎn)業(yè)園純化車間，上游細胞培養(yǎng)工程師正在進行樣品檢測。
穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進
能否在全國經(jīng)濟發(fā)展大格局中占據(jù)發(fā)展主動，取決于是否抓住科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”。將科技創(chuàng)新關(guān)鍵“變量”轉(zhuǎn)變成高質(zhì)量發(fā)展的最大“增量”，石家莊高新區(qū)下起了“先手棋”。
“院士專家是一座人才資源的‘金山’?！?楊文斌指出，打通人才—科技—創(chuàng)新的血脈，提升全要素生產(chǎn)率，將為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供核心支撐。登高望遠，建立院士朋友圈，石家莊高新區(qū)加快建設(shè)創(chuàng)新高地和人才高地，放出了“大招”。
2022年8月，聘請邵峰、董晨院士等多名國內(nèi)外知名的一流科學家組成石家莊市國際生物醫(yī)藥園科學委員會，為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問診，指明方向。
由中國工程院楊勝利院士提議，吳以嶺院士組織，十余位生物醫(yī)藥院士共同發(fā)起成立 “石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司院士工作站”，落地高新區(qū)。在這里，寧光、張伯禮、張運、高潤霖、楊寶峰等院士，合力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
中小企業(yè)能辦大事。建立“政府引導(dǎo)+社會參與”的全方位科技創(chuàng)新服務(wù)體系，創(chuàng)新科技金融模式，著力解決科技型中小企業(yè)融資難，石家莊高新區(qū)同樣“操碎了心”。
以石家莊高新區(qū)科發(fā)投資有限公司為主體，參與設(shè)立基金11只，包涵產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)投、天使等各類型基金，總規(guī)模超100億元，支持企業(yè)50余家。積極爭取總規(guī)模200億元的石家莊市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金落地，組建石家莊高新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金協(xié)會，與深交所合作搭建“科融通V-Next平臺”路演平臺，面向全國3000家機構(gòu)，幫助科創(chuàng)企業(yè)搭建 “7+24”永不落幕的項目對接平臺，逐步形成了覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期到成熟期的全生命周期股權(quán)融資渠道。
設(shè)立4000萬元的風險補償資金池，年撬動銀行科技企業(yè)授信超4億元，引導(dǎo)設(shè)立科技支行7家，推出“科技政策貸”“優(yōu)才貸”“園區(qū)商票貸”等特色科技型企業(yè)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新“政銀保評”知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式，推進企業(yè)創(chuàng)新積分制試點建設(shè)等工作，構(gòu)建了多渠道、多層次的金融服務(wù)體系。
“高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，不求轟動效應(yīng)，不做表面文章?！睏钗谋蟊硎?，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，石家莊高新區(qū)力求行之有效、久久為功。
