編者按：蜂巢是生態(tài)中最有效能的自然結(jié)構(gòu)，是群體的智慧，有著共贏、生態(tài)和結(jié)盟之義。宜昌市西陵區(qū)工商聯(lián)助推打造的"社區(qū)蜂巢"，是街道商會在社區(qū)的延伸，是以社區(qū)為載體，打通社區(qū)經(jīng)濟(jì)共享共建"最后一公里"，推進(jìn)資源、信息、服務(wù)的新模式，實現(xiàn)互為伙伴、互為資源的共同體。

個體工商戶譚思平，在湖北省宜昌市西陵街道烏龜碑社區(qū)開了一家診所，以前因為管理不善、經(jīng)驗不足，經(jīng)營捉襟見肘。隨著“市場主體服務(wù)100%”工作推進(jìn)，街道商會觸角延伸，在社區(qū)建起了“社區(qū)蜂巢”。聞訊，譚思平就近入會，加入“社區(qū)蜂巢”，遇到困難大家一起出謀劃策，短時間內(nèi)就感覺到了身邊“家園”的溫暖。如今，診所發(fā)展越來越好。

“無論白天晚上，不管工作還是休息，一個電話打給‘蜂巢小蜜’，‘社區(qū)蜂巢’都會第一時間幫忙解決問題。因為‘社區(qū)蜂巢’平臺和‘蜂巢小蜜’的辛苦付出，才能保障我們小微企業(yè)順利發(fā)展。”譚思平感激地說。

這樣的情景，幾乎每天都在西陵區(qū)上演。背后，是工作“給力”，組織有序。

近年來，為更好地將服務(wù)觸角延伸到個體工商戶，西陵區(qū)工商聯(lián)立足“區(qū)級建優(yōu)、街道建強、社區(qū)建齊”的思路，構(gòu)建三級商(協(xié))會組織架構(gòu)，按照“產(chǎn)業(yè)類別、行業(yè)體系、體量能級、區(qū)域分布”等標(biāo)準(zhǔn)，將全區(qū)1.5萬家民營企業(yè)納入?yún)^(qū)級層面主導(dǎo)的商(協(xié))會，將3.3萬家個體工商戶納入街道、社區(qū)層面主導(dǎo)的街道商會和“社區(qū)蜂巢”，實現(xiàn)市場主體“網(wǎng)格化”“組織化”全覆蓋。

實現(xiàn)有形全覆蓋

市場主體有“家”可進(jìn)

西陵區(qū)工商聯(lián)按照三級有平臺、行業(yè)有自律、入會有禮包、政商有互動、服務(wù)有規(guī)范、運轉(zhuǎn)有主體、發(fā)展有合力的“七有”工作規(guī)范，構(gòu)建三級商(協(xié))會組織架構(gòu)，實現(xiàn)市場主體“再組織化”全覆蓋。

區(qū)級層面，由西陵區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各區(qū)直部門分別牽頭組建行業(yè)協(xié)會，各行業(yè)協(xié)會以團(tuán)員、會員形式加入?yún)^(qū)總商會，全區(qū)42家商(協(xié))會覆蓋現(xiàn)代商貿(mào)物流、文化旅游、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、智慧信息、生命健康等全區(qū)六大重點產(chǎn)業(yè);街道層面，區(qū)工商聯(lián)結(jié)合街道機構(gòu)改革，大力推進(jìn)街道商會“規(guī)范化、實體化、示范化”建設(shè)，7家街道商會完成陣地打造，實現(xiàn)“陣地之家”坐得下、聊得來、用得好;社區(qū)層面，區(qū)工商聯(lián)創(chuàng)新打造“社區(qū)蜂巢”，指導(dǎo)各街道商會將工作進(jìn)一步延伸至社區(qū)，把蜂巢陣地建在社區(qū)、園區(qū)、商圈、企業(yè)，建齊78個“社區(qū)蜂巢”。讓4.8萬家市場主體在身邊就能找到“家園”。建立街道商會與“社區(qū)蜂巢”雙向聯(lián)動機制，每個街道商會的會長、副會長單位按照所屬轄區(qū)擔(dān)任“社區(qū)蜂巢”的“第一管家”。發(fā)揮頭部企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動“社區(qū)蜂巢”實現(xiàn)信息資源共建共享。

其間，全區(qū)678名網(wǎng)格員化身“社區(qū)小蜜”，穿梭大街小巷，開展上門走訪，建立電子臺賬，收集企業(yè)訴求，用心用情服務(wù)市場主體。

“社區(qū)就好比蜂巢，市場主體是蜂孔，社區(qū)網(wǎng)格是蜜蜂，共同釀造‘幸福蜜’。”解放路社區(qū)黨委書記郭清說，“社區(qū)蜂巢”發(fā)揮了聯(lián)系紐帶作用，增強了企業(yè)的向心力和凝聚力。

實現(xiàn)有效全覆蓋

市場主體有“福”可享

為發(fā)揮三級商(協(xié))會組織作用，經(jīng)西陵區(qū)工商聯(lián)多方努力，西陵區(qū)委、區(qū)政府將商(協(xié))會建設(shè)工作納入全區(qū)重點工作，充分整合各職能部門資源，全區(qū)一盤棋整體推進(jìn)。

提供“7+N”服務(wù)禮包，西陵區(qū)工商聯(lián)充分整合轄區(qū)科教、人才、金融、法律等資源，網(wǎng)絡(luò)457名金融、律師、醫(yī)生等人才，為42家商(協(xié))會和78個社區(qū)蜂巢，免費提供“信息共享+金融+法律+行業(yè)自律+個人健康+人才資源+平安+個性化”的“7+N”服務(wù)。建立首席服務(wù)官制度，每個街道商會安排一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)，每個商(協(xié))會安排1名經(jīng)驗豐富、退居二線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“首席服務(wù)官”，提供全生命周期服務(wù)。建立財政專項扶持制度，2018年以來，區(qū)工商聯(lián)共撥付商會培育專項資金180多萬元，以財政“小資金”撬動商會建設(shè)“大步伐”。建立政府重大決策和涉企政策征詢制度，在政策制定環(huán)節(jié)，優(yōu)先征詢商(協(xié))會的意見建議。擇優(yōu)推薦47名商(協(xié))會成員為人大代表、政協(xié)委員，聘請37名商(協(xié))會會長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商顧問。建立“紅黑榜”制度，健全商(協(xié))會信用評價、行業(yè)失信懲戒和“黑名單”等行業(yè)自律制度。實施“青藍(lán)計劃”，安排“新生代”企業(yè)家到政府部門掛職鍛煉。

實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋

市場主體有“求”必應(yīng)

線上，由西陵區(qū)工商聯(lián)設(shè)計研發(fā)“西陵區(qū)市場主體服務(wù)100%管理系統(tǒng)”，做到4.8萬家市場主體信息底數(shù)清、情況明，實現(xiàn)了“三個精準(zhǔn)”，即：對市場主體按照網(wǎng)格進(jìn)行精準(zhǔn)細(xì)分;對訴求辦理實現(xiàn)精準(zhǔn)跟蹤;對政策信息實現(xiàn)精準(zhǔn)推送。線下，通過綜合分析當(dāng)月平臺信息，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，邀請相關(guān)職能部門每月開展一次“市場主體維權(quán)日”活動，集中解答市場主體反映突出的問題，形成“商(協(xié))會吹哨、部門報到”的工作機制。累計解決市場主體訴求376件，有效提升了市場主體的獲得感、幸福感。

因合同糾紛，轄區(qū)美特普商務(wù)酒店強行關(guān)閉了停車場，要求715創(chuàng)意園管理有限公司退場。因停車場緊鄰交通主干道，關(guān)閉后將嚴(yán)重影響通行和創(chuàng)意園商戶正常經(jīng)營。得知這一信息，綠蘿路社區(qū)“蜂巢小蜜”龔舒通過西陵區(qū)市場主體服務(wù)100%管理系統(tǒng)向上反映后，西陵街道和綠蘿路社區(qū)工作專班及時走訪了解情況，研究制定解決方案。后經(jīng)協(xié)調(diào)，雙方和解，停車場恢復(fù)運營。

“借助大數(shù)據(jù)，暢通三級商(協(xié))會網(wǎng)絡(luò)，不僅解決了企業(yè)的難事、煩心事，還為我們提供了一個交流合作平臺，讓參與進(jìn)來的企業(yè)都嘗到‘甜頭’。”宜昌闊派建設(shè)工程有限公司總經(jīng)理郭萬春說。

善謀者行遠(yuǎn)，實干者乃成。經(jīng)過一年多的實踐創(chuàng)新，服務(wù)市場主體的“工商聯(lián)扶持型商(協(xié))會組織”成為西陵區(qū)基層治理創(chuàng)新的三張網(wǎng)之一，努力讓城市成為宜居宜業(yè)宜商的幸福家園。