大力發(fā)展住房租賃，培育發(fā)展住房租賃市場，培育專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)，加快推進(jìn)住房租賃立法，不僅是規(guī)范市場所需，而且是廣大人民群眾的關(guān)注點與熱切期盼。北京作為首個將"住有所居、房住不炒、租購并舉、職住平衡"等寫入地方立法的城市，無疑會讓城市居民提升幸福感、宜居感。

甲醛房、隔斷間、租金貸……隨著租房市場越來越火爆，這些亂象時有發(fā)生。9月1日起，《北京市住房租賃條例》(以下簡稱《條例》)正式施行，這是全國首部規(guī)范住房租賃、規(guī)范長租公寓等新興業(yè)態(tài)的地方性法規(guī)，北京也成為首個將“住有所居、房住不炒、租購并舉、職住平衡”等寫入地方立法的城市。

北京市出臺《北京市住房租賃條例》的初心就是為了規(guī)范住房租賃活動，保護(hù)租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展。北京作為首個將“住有所居、房住不炒、租購并舉、職住平衡”等寫入地方立法的城市，無疑會讓城市居民提升幸福感、宜居感。

《條例》為違規(guī)市場主體量身定制了“緊箍咒”，規(guī)定住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金、人員和管理能力，要求企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍均應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行業(yè)和經(jīng)營特點，明確市場主體登記和行業(yè)備案要求。同時，將“個人二房東”納入監(jiān)管，明確違法行為處罰要求，這些有利于規(guī)范市場。

《條例》對承租人居住權(quán)益全方位守護(hù)?！稐l例》明確提出，租賃當(dāng)事人合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織、個人不得侵害租賃當(dāng)事人的個人信息權(quán)益。從具體條款來看，《條例》在《民法典》平等保護(hù)當(dāng)事人的原則下，從居住條件、安全保障、穩(wěn)定租金、糾紛調(diào)處等方面進(jìn)一步突出保障承租人居住權(quán)益，從而讓承租人心安。

《條例》涵蓋新興業(yè)態(tài)，強調(diào)行業(yè)管理與社會治理銜接，也有利于促進(jìn)社會和諧?！稐l例》還將行業(yè)管理與社會治理緊密銜接，明確將住房租賃納入基層治理體系，給街鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)，夯實基層政府管理責(zé)任。如規(guī)定流動人口基層管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，加強住房租賃的日常檢查、信息采集等工作。

多元機制提高糾紛解決效率也可圈可點。城市“短租房”等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，既滿足了群眾所需，也給城市安全管理帶來很大挑戰(zhàn)。針對這一點，《條例》規(guī)定出租短租住房應(yīng)當(dāng)符合本市相關(guān)管理規(guī)范和本小區(qū)管理規(guī)約，出租人應(yīng)當(dāng)與房屋所在地的公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書等等。

北京立法規(guī)范住房租賃，有利于推動廣大人民群眾宜居安居。大力發(fā)展住房租賃，培育發(fā)展住房租賃市場，培育專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)，加快推進(jìn)住房租賃立法，不僅是規(guī)范市場所需，而且是廣大人民群眾的關(guān)注點與熱切期盼。因此，立法規(guī)范住房租賃具有示范意義。(楊玉龍)