近期，云南兩家民營企業(yè)一樁案值達(dá)7000余萬元的糾紛，通過“法院+工商聯(lián)”線上調(diào)處成功調(diào)解。據(jù)悉，該調(diào)解案例是“兩個中心”(人民法院駐省工商聯(lián)訴調(diào)服務(wù)中心、云南省總商會民商事調(diào)解中心)成立以來首次線上調(diào)解成功的案例，有效開創(chuàng)了云南“法院+工商聯(lián)”一站式多元解紛的新方式。

多維度確保糾紛高效調(diào)解

原告云南J集團(tuán)與被告昆明C公司于2018年簽訂《合作框架協(xié)議》，約定雙方就某片區(qū)項(xiàng)目達(dá)成合作。協(xié)議簽訂后，原告按約向被告賬戶支付5億元的合作誠意金，被告出具了相應(yīng)收據(jù)。后來原被告因合作項(xiàng)目未能進(jìn)行，按照雙方約定，被告應(yīng)該退還原告所有誠意金，雙方就退款事宜多次協(xié)商未果而發(fā)生糾紛，原告遂向昆明市西山區(qū)人民法院提起訴訟，訴請被告退還合作誠意金及其利息7000余萬元。

因該案屬商事糾紛，適宜行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織處理，昆明市西山法院按照“法院+工商聯(lián)”訴調(diào)對接機(jī)制，以法院調(diào)解平臺與工商聯(lián)商會調(diào)解服務(wù)平臺“總對總”無縫對接，將該案分流至云南省總商會民商事調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解。

在該糾紛具體調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)中，“法院+工商聯(lián)”積極整合力量，從多維度確保了糾紛高效調(diào)解。

積極整合各方資源，組建調(diào)解團(tuán)隊(duì)。云南省總商會民商事調(diào)解中心及時與昆明市西山法院對接協(xié)商，組建了公證員、律師事務(wù)所組成的調(diào)解團(tuán)隊(duì)對該案件調(diào)查研判。

法官專業(yè)指導(dǎo)，迅速查找結(jié)點(diǎn)。該調(diào)解案例經(jīng)過訴前調(diào)解中心專業(yè)法官的精心指導(dǎo)，還特邀調(diào)解員迅速熟悉了案情，找到了該項(xiàng)糾紛的主要矛盾結(jié)點(diǎn)和化解突破點(diǎn)。

注重釋法明理，線上高效解紛。在專業(yè)法官的指導(dǎo)下，特邀調(diào)解員分別通過視頻連線雙方當(dāng)事人，充分了解各方面臨的壓力和后續(xù)征信風(fēng)險(xiǎn)，并就訴求問題充分溝通、討論，同時還向當(dāng)事雙方表明調(diào)解可以最快解決問題、最大限度保障雙方利益，并為企業(yè)節(jié)約訴訟成本。

完善法律程序，結(jié)果雙方滿意。當(dāng)事人表示：“通過‘法院+工商聯(lián)’調(diào)處模式聯(lián)動化解糾紛，既實(shí)現(xiàn)了法院與工商聯(lián)的優(yōu)勢互補(bǔ)，在線調(diào)解更是展現(xiàn)了司法為民、司法便民的服務(wù)意識，為商事糾紛化解搭建了新渠道。”

切實(shí)增強(qiáng)基層治理能力

在云南省高級人民法院的大力支持下，云南省工商聯(lián)積極培育一批規(guī)范化的商會調(diào)解組織和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的調(diào)解員，人民法院駐省工商聯(lián)訴調(diào)服務(wù)中心、云南省總商會民商事調(diào)解中心加快選樹和積極吸納律師、公證員等專業(yè)人員進(jìn)入特邀調(diào)解員名錄，由法官對調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作培訓(xùn)，推動訴訟與非訴訟解決方式有機(jī)銜接，依托“人民法院調(diào)解平臺”“工商聯(lián)商會調(diào)解平臺”等智慧系統(tǒng)，連接多元解紛資源，合理配置共享，為矛盾糾紛化解提供跨時空地域的一站式解決方案，可以發(fā)揮各方專業(yè)人才作用促進(jìn)矛盾糾紛快速、高效處理，提高當(dāng)事人對調(diào)解工作的認(rèn)可程度，實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解與司法確認(rèn)的無縫銜接，有效落實(shí)委派調(diào)解和委托調(diào)解機(jī)制，引導(dǎo)更多民營經(jīng)濟(jì)組織和民營經(jīng)濟(jì)人士優(yōu)先選擇商會調(diào)解來解決民商事糾紛。

了解企業(yè)需求，打通糾紛結(jié)癥。為破解民營企業(yè)商事糾紛多、訴訟周期長、成本高等問題，需要有效避免雙方在調(diào)解現(xiàn)場可能形成針鋒相對的沖突場面，著力解決企業(yè)訴求安全便捷“最后一公里”。通過實(shí)現(xiàn)在線會診涉企“疑難雜癥”，更便于推進(jìn)糾紛“藥到病除”，按照多元化解矛盾糾紛機(jī)制，積極探索民營企業(yè)商事糾紛訴調(diào)對接工作，構(gòu)建商事調(diào)解與司法確認(rèn)快速對接機(jī)制，才能推動民營企業(yè)商事糾紛快速化解。

此外，該商事糾紛的成功調(diào)解帶來了多重效應(yīng)。

實(shí)現(xiàn)在線調(diào)解，為企業(yè)節(jié)約了訴調(diào)成本。云南省高級人民法院和云南省工商聯(lián)共同推進(jìn)民商事糾紛在線訴調(diào)對接工作以來，云南省工商聯(lián)充分發(fā)揮職能作用，以“兩個中心”積極探索發(fā)揮商會調(diào)解平臺線上解紛優(yōu)勢，會同昆明市西山法院打造“調(diào)解員現(xiàn)場調(diào)解+法官遠(yuǎn)程在線參與調(diào)解”的新型線上聯(lián)合調(diào)解模式，推進(jìn)在線訴調(diào)工作，強(qiáng)化線上司法確認(rèn)效果。通過制定調(diào)解工作流程和對接制度機(jī)制，保障調(diào)解工作有序開展，推動人民法院一站式多元解紛工作向工商聯(lián)延伸，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，切實(shí)為企業(yè)節(jié)省了成本。

開展商會調(diào)解，為企業(yè)提供了便利渠道。在具體實(shí)踐中，加強(qiáng)商會調(diào)解，可以充分發(fā)揮云南省工商聯(lián)的組織優(yōu)勢，推動涉企糾紛就近就地調(diào)解，構(gòu)建起更加積極有效的民營企業(yè)糾紛快速處理通道，順應(yīng)了民營企業(yè)糾紛多元化解、快速化解和有效化解的實(shí)際需求，同時發(fā)揮了中國特色商會組織在訴源治理、多元解紛等方面的獨(dú)特作用。

云南省工商聯(lián)法律維權(quán)處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該糾紛案件的積極有效調(diào)解，發(fā)揮了司法在商會糾紛化解中的引領(lǐng)、推動和保障作用，促進(jìn)了基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造了良好營商環(huán)境。(記者馬蕊 通訊員劉登懷)