最高法信息中心下屬的中國司法大數(shù)據(jù)研究院近日發(fā)布《涉侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)訴訟保全案件特點和趨勢(2019.1-2021.12)》專項研究報告顯示：近三年，在我國涉侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件中，行為保全主要由騰訊、愛奇藝、樂視和中文在線等平臺作為申請人提出。其中，騰訊位列首位，提出的行為保全超過全國此類案件總數(shù)的三成。

所謂行為保全，又稱訴訟禁令，是一種臨時或緊急救濟(jì)程序。當(dāng)情況緊急、不立即采取行為保全措施會讓當(dāng)事人受到難以彌補的損害時，當(dāng)事人可以向法院申請，在法院判決之前，提前責(zé)令被申請人作出一定行為或者禁止其作出一定行為。行為保全主要在知識產(chǎn)權(quán)糾紛中出現(xiàn)，具有較強的“先行裁判”特征，本來要等到判決時才能判定是否侵權(quán)并責(zé)令停止侵權(quán)，但在案子還根本沒審時，就先行達(dá)到了勝訴才有的法律效果。

因為權(quán)利嚴(yán)重不對等，行為保全因此存在被濫用的可能。就像財產(chǎn)保全，只要一紙申請，甚至案都還沒立，直接就把企業(yè)的銀行賬戶凍結(jié)了，把企業(yè)的重要財產(chǎn)查封了，進(jìn)而可能導(dǎo)致一家企業(yè)陷入經(jīng)營困境，乃至因為資金流斷裂而破產(chǎn)。正因為如此，人民法院在采取保全措施時越來越謹(jǐn)慎。先于實體判決的行為保全同樣如此，甚至更加嚴(yán)重——被裁定財產(chǎn)保全后，被申請人還可以通過提供擔(dān)保來申請解除，但行為保全一旦生效就只能等待最后判決。

涉侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件的行為保全，呈現(xiàn)涉訴主體集中、頭部企業(yè)占比高等特點，申請人和被申請人主要都是知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這應(yīng)該引起相關(guān)方面足夠重視。此類現(xiàn)象，固然凸顯了當(dāng)前長短視頻等領(lǐng)域競爭之激烈，但更能說明行為保全已被利用為企業(yè)競爭的籌碼。動輒采取訴訟禁令，需要考慮與防止權(quán)利濫用、保護(hù)社會公共利益之間的平衡，以免損害用戶的利益，破壞正常的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

一家企業(yè)提出的行為保全，居然占比高達(dá)三成，這很難說是正?，F(xiàn)象。有網(wǎng)友質(zhì)問，企業(yè)為何等不及判決?也許，不是等不及，而是不愿意等。行為保全的殺傷力，已經(jīng)堪比勝訴判決。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)甚至可以只是一個幌子，無論案子最終怎樣判決，也許是調(diào)解結(jié)案，甚至是敗訴，但打擊競爭對手的目的，在得到保全裁定時就已經(jīng)達(dá)到。以影視二創(chuàng)為例，即便將來法院判決某些二創(chuàng)不構(gòu)成侵權(quán)，創(chuàng)作者可能也早已無奈改行了。

數(shù)據(jù)不會說謊。行為保全被某些企業(yè)濫用，恐怕已是不爭之事實。理應(yīng)十分嚴(yán)肅的訴訟程序，成了行業(yè)競爭的手段，甚至是不正當(dāng)競爭的利器。面對略顯尷尬的夸張數(shù)據(jù)，企業(yè)自身首先應(yīng)該有所反思有所改變。商業(yè)競爭很正常，但至少不能玩弄法律程序。行為保全對于在緊急情況下保護(hù)特定權(quán)利人的利益，是很重要的制度安排，不該被這么玩壞了。商業(yè)競爭無非為了爭奪用戶，但是面對如此夸張的數(shù)據(jù)，用戶即便不懂法律，也一定會有自己的理性判斷。

如何進(jìn)一步規(guī)范行為保全制度，處理好權(quán)利人、被訴對象和公共利益等多方利益平衡，避免行為保全被過度濫用，應(yīng)該更多進(jìn)入司法視野。行為保全審查理當(dāng)更為嚴(yán)格，特別是那些申請行為保全數(shù)量夸張的企業(yè)，不能真有所謂“主場”之說。我國《民法典》規(guī)定，民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范行為保全，有利于推動市場競爭合理、有序，避免惡意或不正當(dāng)競爭，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。(斯傳)