【專題報(bào)道】天津廣播電視臺(tái)《百姓問政》節(jié)目

天津北方網(wǎng)訊：解決群眾的煩心事，需要干部敢抓、敢管、敢治，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，辦好民生實(shí)事。本期《百姓問政》，邀請(qǐng)北辰區(qū)許偉副區(qū)長(zhǎng)以及相關(guān)街鎮(zhèn)和職能部門負(fù)責(zé)人，圍繞小區(qū)綠化樹木遭遇砍伐，新建住宅小區(qū)新能源汽車充電困難等群眾關(guān)心的身邊事，分析問題成因，找出短板弱項(xiàng)，一起推動(dòng)解決。

未經(jīng)審批備案?小區(qū)綠化樹木被砍伐

北辰區(qū)天穆鎮(zhèn)佳寧里小區(qū)的物業(yè)公司，在沒有經(jīng)過審批備案的情況下，對(duì)小區(qū)內(nèi)40多棵不同品種的樹木，進(jìn)行了砍伐。社區(qū)居委會(huì)工作人員稱：“報(bào)備的是修剪樹枝”，事情發(fā)生幾個(gè)月了，至今沒有給出過任何調(diào)查結(jié)果。

北辰區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委書記?主任?張志旺：王鎮(zhèn)長(zhǎng)作為鎮(zhèn)一級(jí)的林長(zhǎng)，應(yīng)該一是林業(yè)保護(hù)，二是資源的保護(hù)，第三是安全防火保護(hù)，第四是巡查巡護(hù)，第五項(xiàng)工作就是對(duì)違法違規(guī)、亂砍濫伐林業(yè)資源進(jìn)行處罰。

記者：接下來(lái)會(huì)采取什么樣的制度機(jī)制來(lái)落實(shí)基層林長(zhǎng)的責(zé)任？

張志旺：暴露出作為林長(zhǎng)辦，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)的林長(zhǎng)制推行工作這方面，還有做得不嚴(yán)不細(xì)的地方，將以此為戒，強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行。在這一方面，要將信息通報(bào)制度、協(xié)作會(huì)商制度等各方面的制度強(qiáng)化執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐破壞林業(yè)資源的行為，就應(yīng)該及時(shí)地啟動(dòng)相關(guān)的制度，然后依法依規(guī)進(jìn)行處理。

記者：從發(fā)生到后續(xù)的處理，有什么看法？

北辰區(qū)副區(qū)長(zhǎng)?許偉：主要是物業(yè)公司法律意識(shí)淡薄，不管什么原因，違法亂砍濫伐造成了這樣事件，本身是法律意識(shí)缺失的問題。第二暴露出管理問題，作為基層林長(zhǎng)，可能并不知道身上的責(zé)任是什么，遇到問題閃避繞脫這種陋習(xí)或者形式主義官僚主義的作風(fēng)，在這還是一定程度存在的。本身要對(duì)干部進(jìn)行深入的作風(fēng)教育，也希望由城管和鎮(zhèn)里兩邊共同負(fù)責(zé)，盡快按照有關(guān)的法律法規(guī)把這個(gè)案件查清楚。林長(zhǎng)制作為長(zhǎng)效機(jī)制還要盡快建立，通過各種各樣的方式把責(zé)任傳遞到位，不能讓這個(gè)制度最后流于形式，只留在紙面上。

記者：現(xiàn)在的狀況，叫修剪樹枝嗎？

北辰區(qū)城管委黨組書記?主任?張振軍：這顯然不是修剪，應(yīng)該是砍伐，是違法。

記者：城管委說從來(lái)沒看到報(bào)件兒，但是居委會(huì)說按照修剪樹枝報(bào)了，這事到底是報(bào)沒報(bào)，批沒批？

張振軍：2月16日接到群眾的信訪，中午責(zé)成工作人員第一時(shí)間到了社區(qū)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)的核量。經(jīng)過核量以后，確實(shí)也沒有找到任何有關(guān)申報(bào)的信息，物業(yè)公司也承認(rèn)沒有進(jìn)行報(bào)備。

記者：怎么定性這件事呢？

張振軍：是亂砍濫伐，嚴(yán)重違反了綠化條例。會(huì)聯(lián)合屬地執(zhí)法隊(duì)，嚴(yán)格按照天津市綠化條例進(jìn)行核量處罰。

記者：居委會(huì)說他們砍得太快，是沒來(lái)得及管嗎？

北辰區(qū)天穆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)?王維柱：就是監(jiān)管不力，出現(xiàn)這問題，如果發(fā)現(xiàn)存在砍伐現(xiàn)象，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行制止。

記者：從去年7月份開始就有居民陸續(xù)反映這件事兒，群眾這么反映，鎮(zhèn)里一直都不知道？

王維柱：鎮(zhèn)里接到這個(gè)情況，是在去年11月份。

記者：依法依規(guī)，應(yīng)該怎么辦？

王維柱?：應(yīng)該先由執(zhí)法部門進(jìn)行立案調(diào)查。對(duì)于調(diào)查的結(jié)果，按照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。

記者：記者采訪到城管委綠化科的工作人員，工作人員說，只管道路兩側(cè)的和公園的，是這樣嗎？

張振軍：這是明顯地在推脫責(zé)任。城市管理委作為全區(qū)的城市管理部門，對(duì)全區(qū)的綠化樹木都有監(jiān)督管理指導(dǎo)的權(quán)力。下一步要加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，按照《天津市綠化條例》捋清職責(zé)，聯(lián)合屬地執(zhí)法局對(duì)社區(qū)和物業(yè)公司進(jìn)行普法，加強(qiáng)社區(qū)的監(jiān)管，這么長(zhǎng)時(shí)間沒有發(fā)現(xiàn)，不單是鎮(zhèn)里有責(zé)任，區(qū)里也有責(zé)任，巡查監(jiān)管是有缺失的。

記者：出現(xiàn)的情況應(yīng)該怎么辦？

張振軍：第一步進(jìn)行核量以后，首先要制止違法行為，通知違法的單位或者個(gè)人。第二步會(huì)聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)所有樹木進(jìn)行核準(zhǔn)，第三步要進(jìn)行行政處罰，如果涉及有利益交換，會(huì)移交相關(guān)的司法部門。

記者：在這林長(zhǎng)制里，鎮(zhèn)長(zhǎng)是一級(jí)林長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)有什么責(zé)任？

新建住宅小區(qū)新能源汽車充電困難

北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)郡德花園四期于2018年開工建設(shè)，2020年底交房。居民發(fā)現(xiàn)，小區(qū)停車場(chǎng)的固定車位上，并沒有按規(guī)定預(yù)留充電樁安裝條件，導(dǎo)致汽車充電困難。居民找到區(qū)規(guī)資、住建、發(fā)改等多個(gè)部門，問題遲遲沒有解決。

記者：新建小區(qū)充電設(shè)施安裝條件要100%預(yù)留到位，100%怎么去執(zhí)行，體現(xiàn)在哪兒？

市規(guī)劃和自然資源局北辰分局黨組書記?局長(zhǎng)?郭萬(wàn)超：按照國(guó)家4部門的要求，對(duì)于這一塊應(yīng)該包括3部分，第一部分就是規(guī)劃預(yù)留，包括條件，包括規(guī)劃工程許可證。第二步是在施工圖階段，把強(qiáng)制性條件落到施工圖上。第三個(gè)就是整個(gè)施工結(jié)束以后，最終的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)一攬子解決這個(gè)問題。

記者：從規(guī)劃的角度上來(lái)講，后續(xù)呢？

郭萬(wàn)超：國(guó)家層面發(fā)文了，各個(gè)部門職責(zé)應(yīng)該也非常明晰。出現(xiàn)問題更多是各個(gè)部門之間溝通銜接層面做得還不到位，目前從全流程來(lái)說，與最后的竣工驗(yàn)收有關(guān)聯(lián)，發(fā)現(xiàn)沒落實(shí)到位，竣工驗(yàn)收提出來(lái)這個(gè)問題后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)救，補(bǔ)救完以后再做驗(yàn)收，這個(gè)環(huán)節(jié)如果當(dāng)時(shí)打補(bǔ)丁了，這個(gè)問題不至于到現(xiàn)在還沒解決。

記者：為什么沒有查出來(lái)？

郭萬(wàn)超：工作人員心里沒有真正地把老百姓揣在心里，宗旨意識(shí)不強(qiáng)。

記者：這是一個(gè)強(qiáng)制性的條款，從規(guī)劃法的角度上來(lái)講，如果沒有進(jìn)行實(shí)施，應(yīng)該怎么樣？怎么去維護(hù)規(guī)劃法的剛性？

北辰區(qū)發(fā)改委黨組書記?主任?郭獻(xiàn)軍：現(xiàn)在就得及時(shí)補(bǔ)救。所有沒做到的現(xiàn)在要做到。因?yàn)檫@既關(guān)乎法律的嚴(yán)肅性，又關(guān)乎老百姓的切身利益，這問題是非解決不可的。

記者：在這件事上，住建委事中和事后監(jiān)管的責(zé)任，還是應(yīng)該體現(xiàn)在這件事的過程當(dāng)中的。在落實(shí)規(guī)劃的要求時(shí)，怎么落實(shí)的？

北辰區(qū)住建委黨委書記?主任?王振衛(wèi)：首先是審圖環(huán)節(jié)出現(xiàn)了缺失，一是審圖機(jī)構(gòu)對(duì)這個(gè)文件的理解，重視程度不夠，規(guī)劃和資源部門已經(jīng)提出來(lái)，要求100%地去落實(shí)這個(gè)事，而審圖部門在這方面沒去強(qiáng)制性地在審圖環(huán)節(jié)上加入硬條。第二工作人員對(duì)文件的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠，沒有發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，這是一個(gè)責(zé)任心的問題。

記者：為什么國(guó)家強(qiáng)制性的規(guī)定制度，審圖部門可以置若罔聞呢？

王振衛(wèi)：這個(gè)責(zé)任是下一步要整改的一個(gè)方向。包括出現(xiàn)這問題的審圖單位，要對(duì)其所審過的所有類似項(xiàng)目開展一次排查，還要對(duì)今后的工作提出明確的要求，把這項(xiàng)工作落實(shí)好。

記者：接下來(lái)怎么辦？

王振衛(wèi)：回去以后和電力部門，包括在住建委牽頭下，聯(lián)合規(guī)劃電力開發(fā)商，結(jié)合郡德4期先測(cè)算電力容量，如果電力容量夠的情況下，盡快與開發(fā)商研究制定施工方案，第一時(shí)間把這個(gè)事情解決掉。如果是電力容量不夠，也積極協(xié)調(diào)開發(fā)商和電力部門增加容量，把這個(gè)問題盡早解決好。

記者：這件事上暴露了什么問題？

北辰區(qū)副區(qū)長(zhǎng)?許偉：首先認(rèn)識(shí)程度不高，文件只是流于文件，沒有深刻理解文件背后所包含的國(guó)家戰(zhàn)略意義和老百姓的切身需求。第二部門協(xié)作的過程當(dāng)中，溝通環(huán)節(jié)還是有問題。發(fā)改委是牽頭總部門，作用并沒有發(fā)揮好。住建部門作為事前事中的監(jiān)管部門，最后把關(guān)的一個(gè)主導(dǎo)部門，出現(xiàn)這種問題，是極不應(yīng)該的。規(guī)劃部門雖然在前期把很多的規(guī)劃落位指定了，但后期并沒有跟進(jìn)。從這件事來(lái)看，作為政府工作人員，為民服務(wù)的理念樹得不牢，這都需要在下一步的工作中加大整頓。（津云新聞編輯孫暢）