“海外市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?，尤其是在后疫情時(shí)期，許多國(guó)家種植、生產(chǎn)受阻，當(dāng)下是向國(guó)外擴(kuò)大投資，設(shè)立進(jìn)出口商品基地的最佳時(shí)機(jī)，一旦時(shí)機(jī)成熟，即可迅速建立供需關(guān)系和貿(mào)易關(guān)系。”2022貴州省兩會(huì)期間，省政協(xié)常委，致公黨省委副主委(兼)、省工商聯(lián)副主席楊靜表示，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮海外商會(huì)的力量，助推貴州民營(yíng)企業(yè)“走出去”，切實(shí)加快貴州高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建新發(fā)展格局。

目前，貴州成立了美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、泰國(guó)、阿聯(lián)酋、莫桑比克等遍及北美、歐洲、東南亞、南非等地區(qū)的29家海外貴州商會(huì)，為“黔貨出海”作出了貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2021年海外貴州商會(huì)企業(yè)貨物貿(mào)易的進(jìn)口額為4.24億美元，出口額為5.35億美元，對(duì)外投資金額為3635萬(wàn)美元，涵蓋了建筑業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品業(yè)、礦業(yè)、安防產(chǎn)品業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)等。

“莫桑比克貴州商會(huì)將我省黃牛罐頭等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷非洲、中東;阿聯(lián)酋貴州商會(huì)將畢節(jié)的‘三白’、肉姜、大白蒜、獼猴桃、刺梨等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外;俄羅斯貴州商會(huì)將我省蜜柚、茅臺(tái)酒糟、有機(jī)蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品銷售到當(dāng)?shù)亍?rdquo;楊靜如數(shù)家珍般地說(shuō)起海外貴州商會(huì)推動(dòng)“黔貨出山”的生動(dòng)實(shí)踐。

引導(dǎo)海外商會(huì)企業(yè)與貴州民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合作交流，既能推動(dòng)“黔貨出山”，又能助推民營(yíng)企業(yè)“走出去”。但是，貴州省工商聯(lián)在服務(wù)全省有進(jìn)出口貿(mào)易的相關(guān)民營(yíng)企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，無(wú)市場(chǎng)、無(wú)資金、無(wú)人才等困境仍然是制約民營(yíng)企業(yè)“走出去”的重要因素。

為此，楊靜建議，通過(guò)搭建商貿(mào)信息交流平臺(tái)、建立貴州服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄、搭建政府政策項(xiàng)目支持保障平臺(tái)、搭建金融支持服務(wù)平臺(tái)、搭建人才隊(duì)伍支撐平臺(tái)等方式，引導(dǎo)海外商會(huì)企業(yè)與貴州民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合作交流。

搭建“商貿(mào)信息互通統(tǒng)一平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)買賣信息互通。海外商會(huì)企業(yè)將所在國(guó)收集到的訂單信息發(fā)布到信息平臺(tái)上，政府等相關(guān)部門(mén)將訂單信息統(tǒng)一發(fā)包到相應(yīng)市(州)、縣政府，市(州)、縣政府根據(jù)訂單信息，統(tǒng)籌調(diào)度本地貨源并組織安排發(fā)貨，促成貿(mào)易合作，整個(gè)過(guò)程中應(yīng)委派專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)交易信息。同時(shí)，貴州各大生產(chǎn)、種植基地也可將產(chǎn)品信息發(fā)布到信息平臺(tái)上，海外商會(huì)企業(yè)可根據(jù)所在國(guó)市場(chǎng)需求，在該平臺(tái)上與貴州企業(yè)建立合作交流關(guān)系。海外商會(huì)企業(yè)與貴州民營(yíng)企業(yè)將供需信息發(fā)布到該平臺(tái)上。此舉將加強(qiáng)貴州民營(yíng)企業(yè)與海外商會(huì)企業(yè)的交流及國(guó)內(nèi)外信息互聯(lián)互通、資源共享。

建立服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄。結(jié)合貴州實(shí)際情況，重點(diǎn)將貴州十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、十大服務(wù)產(chǎn)業(yè)、十二個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)納入出口目錄中。根據(jù)出口目錄設(shè)立“走出去”民營(yíng)企業(yè)發(fā)展出口退稅資金池，設(shè)立稅收、政策、資金、服務(wù)等專班支持，制定相應(yīng)融資、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)政策，精準(zhǔn)提供“一企一策”服務(wù)，從根本上解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的實(shí)際困難，重點(diǎn)支持有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展。

搭建政府政策項(xiàng)目支持保障平臺(tái)。由省政府牽頭搭建政策信息交流平臺(tái)，提供項(xiàng)目、海內(nèi)外融資、稅收、資金等政策服務(wù)及個(gè)性輔導(dǎo)服務(wù)，建立政策訴求快速響應(yīng)機(jī)制和政策風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)建機(jī)制，及時(shí)為“走出去”民營(yíng)企業(yè)提供各類優(yōu)良、優(yōu)惠政策。積極建立“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤制度，定期推出“一帶一路”政策指引。同時(shí)，完善民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)所涉及的審批、稅務(wù)、投資、金融等方面的政策，特別是在商務(wù)考察、出國(guó)參展、貿(mào)易洽談、出入境管理等方面給予便利。賦予省工商聯(lián)相應(yīng)職能權(quán)限，能主動(dòng)為海外商會(huì)企業(yè)、貴州“走出去”民營(yíng)企業(yè)提供相關(guān)政策、資金支持。給海外商會(huì)企業(yè)下達(dá)一定任務(wù)，并結(jié)合任務(wù)完成情況給予相應(yīng)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)海外商會(huì)企業(yè)的積極性。

搭建金融支持服務(wù)平臺(tái)。完善民營(yíng)企業(yè)海外投資保險(xiǎn)制度，加快創(chuàng)新相關(guān)金融產(chǎn)品，建立海外投融資審批“綠色通道”，為外向型民營(yíng)企業(yè)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)程度高和有國(guó)際化發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)提供審批和專業(yè)分析服務(wù)。加大各級(jí)財(cái)政對(duì)民營(yíng)企業(yè)參加境外展會(huì)經(jīng)費(fèi)的投入，組織省內(nèi)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和特色產(chǎn)品參展，最大化提供資金助力民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓境外市場(chǎng)。充分利用相關(guān)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作機(jī)制與渠道，加大民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)投資。同時(shí)，在9個(gè)市(州)、88個(gè)縣內(nèi)建立出口商品轉(zhuǎn)運(yùn)站，簡(jiǎn)化出關(guān)手續(xù)，本地商品進(jìn)入綜合保稅區(qū)，可直接辦理出關(guān)手續(xù)。

此外，積極制定服務(wù)于貴州民營(yíng)企業(yè)“走出去”的人才政策。加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，充分激活本土人才的內(nèi)生動(dòng)力，引進(jìn)外地優(yōu)秀人才的同時(shí)，加強(qiáng)新人的培養(yǎng)，努力造就一批高端復(fù)合型人才。同時(shí)，建立黔籍海外留學(xué)生、外籍在黔留學(xué)生信息庫(kù)，加大人、財(cái)、物支持力度，培養(yǎng)更多面向未來(lái)、熟悉兩地經(jīng)濟(jì)文化的人才。(管弦)