(相關(guān)資料圖)

記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，阜陽(yáng)市已于近期啟動(dòng)集中攻堅(jiān)行動(dòng)，全面查清、“一地一策”清理處置批而未供、閑置和工業(yè)低效土地，并加速“騰籠換鳥(niǎo)”、推動(dòng)“復(fù)合開(kāi)發(fā)”，力爭(zhēng)明年底前，全市批而未供和閑置土地年處置率不低于20%，工業(yè)用地畝均稅收年增長(zhǎng)10%以上。

一方面，土地、廠(chǎng)房閑置或利用低效，另一方面，項(xiàng)目找不到合適地塊“落戶(hù)”，“土地資源緊缺與低效閑置并存”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不同程度影響著高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步盤(pán)活存量低效用地，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效益，我市決定利用兩年時(shí)間，對(duì)批而未供、閑置和工業(yè)低效土地開(kāi)展全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)，“一地一策”制定分類(lèi)處置方案，依法依規(guī)開(kāi)展清理處置工作。力爭(zhēng)通過(guò)集中攻堅(jiān)，全市批而未供和閑置土地年處置率不低于20%、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積年均下降率達(dá)到5%、工業(yè)用地畝均稅收年增長(zhǎng)10%以上、工業(yè)低效用地年處置率不低于20%，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)綜合容積率不低于1.0、工業(yè)用地地均累計(jì)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于220萬(wàn)元/畝。

具體工作中，針對(duì)批而未供土地，我市將分類(lèi)處置。對(duì)因建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)造成批而未供的，各地將加大招商引資力度，加快供地進(jìn)度；對(duì)已征收但不具備供地條件的，加快土地征遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作，限期滿(mǎn)足供地條件。

對(duì)閑置土地，予以清理處置。各地將及時(shí)采取幫扶、約談、收取閑置費(fèi)、無(wú)償收回等措施，督促企業(yè)限期開(kāi)發(fā)。自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令繳納土地閑置費(fèi)、收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定后，土地使用權(quán)人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，又拒不繳納土地閑置費(fèi)、拒不交回土地使用權(quán)的，依法申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。

針對(duì)工業(yè)低效土地，加速“騰籠換鳥(niǎo)”。對(duì)可以收回、收購(gòu)、置換等方式納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)的，收回全部或部分建設(shè)用地使用權(quán)。對(duì)納入工業(yè)低效土地處置清單，符合規(guī)劃要求、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、無(wú)債務(wù)糾紛等具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，進(jìn)行項(xiàng)目嫁接，引導(dǎo)進(jìn)入土地二級(jí)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)讓全部或部分建設(shè)用地使用權(quán)。

此外，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，我市還將推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。同一宗土地兼容兩種以上用途的，可依據(jù)建筑面積占比或功能的重要性確定主用途，并依據(jù)主用途確定供應(yīng)方式。

市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，通過(guò)集中攻堅(jiān)清理處置批而未供和閑置低效用地，我市將進(jìn)一步盤(pán)活土地存量、引入增量，把低效閑置用地“騰”出來(lái)，將優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“裝”進(jìn)去，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平，持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

記者 徐風(fēng)光 實(shí)習(xí)生 芮嘉琳