鵬城八月，萬物并秀。

目光向東，一幅幅加快建設(shè)“創(chuàng)新坪山、未來之城”生動圖景正在鋪陳，168平方公里的城區(qū)土地上源源不斷地迸發(fā)出新的活力與魅力，一座具有蓬勃創(chuàng)新力、獨(dú)特競爭力、新銳影響力的東部中心城區(qū)已然崛起，成為全市增長潛力最足、發(fā)展勢頭最猛的板塊之一。

在這里，向著世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)的坪山高新區(qū)內(nèi)，一批批重大項(xiàng)目建設(shè)正酣，高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)紛紛入駐;在這里，“智能車、創(chuàng)新藥、中國芯”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集之勢已成，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破;在這里，全域全景布局文化空間，高水平文化供給形成示范……

從無到有、從弱到強(qiáng)，坪山行政區(qū)成立5年多來，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新的突破和先導(dǎo)作用，圍繞深圳所需、坪山所能、群眾所盼、未來所向，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，在闖關(guān)奪隘中拼搏出一片新天地，已成為深圳先行示范區(qū)建設(shè)“大棋局”中的重要“落點(diǎn)”。

坪山，向著未來跨越前行，綻放一路芳華。

聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展高地

今年2月7日，農(nóng)歷新年上班第一天，坪山區(qū)召開高質(zhì)量推動城市建設(shè)工作大會，發(fā)出勇開新局的動員令。4月18日，坪山區(qū)集中力量解決發(fā)展掣肘問題動員大會舉行，提出要掃清高質(zhì)量發(fā)展“攔路虎”。

兩場接連舉行的大會，吹響了坪山區(qū)大步快進(jìn)、篤定前行的“號角”，更是坪山以創(chuàng)新為要，全力推動高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳。

拓展產(chǎn)業(yè)空間，為高質(zhì)量發(fā)揮提供堅強(qiáng)支撐，坪山以此為發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)攻堅。今年以來，坪山完成了深圳首批土地管理制度改革試點(diǎn)項(xiàng)目，沙湖、南布項(xiàng)目累計完成約270公頃土地移交;在全市率先開展最新利益統(tǒng)籌政策試點(diǎn)，僅3個月成功完成20公頃產(chǎn)業(yè)用地整備，其中龍?zhí)锝值?號地塊創(chuàng)造了全市產(chǎn)業(yè)整備工作中談判時間最短、拆除進(jìn)度最快、整備效率最高三項(xiàng)歷史記錄。

創(chuàng)新，是坪山發(fā)展的“根”與“魂”，推動著坪山不斷“刷屏”“出圈”。

“大灣區(qū)輔助器具創(chuàng)新中心”和“深圳市智能康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)基地”落地、北理深汽院—比亞迪研究中心揭牌、首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車專屬眾創(chuàng)空間誕生、全市首個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈黨委成立、2022年“坪山高新區(qū)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽圓滿落幕。同時，坪山“龍聚坪山”人才政策1.0正全面升級為“龍聚坪山”人才政策2.0，新引進(jìn)各類人才近千人，形成了多層次、多梯度的行業(yè)人才體系。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是動力源，產(chǎn)業(yè)是著力點(diǎn)。

今年以來，坪山區(qū) “智能車、創(chuàng)新藥、中國芯”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷取得突破，集聚效應(yīng)愈發(fā)顯現(xiàn)。中芯國際12英寸生產(chǎn)線項(xiàng)目成功填補(bǔ)了大灣區(qū)55nm/40nm制程以上芯片制造的產(chǎn)能空白;比亞迪半導(dǎo)體解決了新能源汽車電子核心功率半導(dǎo)體器件“卡脖子”問題，率先實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化突破和一體化布局。

在“智能車”方面，坪山“大動作”不斷：率先出臺了深圳市首個區(qū)級智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策、設(shè)立全市首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基金，自動駕駛出租車常態(tài)化運(yùn)行線路開通。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面同樣捷報頻傳：截至今年6月，坪山區(qū)已有生物醫(yī)藥企業(yè)近千家，其中規(guī)上生物醫(yī)藥企業(yè)71家;生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量占全市的25.3%。全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)值突破210億元，并以年均新增企業(yè)100家以上、產(chǎn)值增長20%以上的速度增長，每年落戶100多個海外團(tuán)隊或項(xiàng)目。

從產(chǎn)業(yè)空間到創(chuàng)新要素，從產(chǎn)業(yè)集聚到創(chuàng)新突破，坪山正以全新姿態(tài)，加快成為深圳先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心承載區(qū)之一。

完善服務(wù)鏈條

打造最優(yōu)營商環(huán)境

位于坪山區(qū)龍?zhí)锝值赖凝R心工業(yè)園，如今周邊環(huán)境干凈整潔，井然有序。這里曾一度被小攤販違規(guī)占道經(jīng)營，給工業(yè)園車輛人員進(jìn)出造成極大不便。企業(yè)通過坪山區(qū)企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)小程序反映問題，政府相關(guān)部門即刻跟進(jìn)，很快為企業(yè)解決了實(shí)際問題。

如今，企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)成為最受坪山企業(yè)歡迎的“民生熱線”，今年上半年總辦結(jié)率達(dá)99.83%，平均處置用時1.75個工作日，成為坪山區(qū)以改革創(chuàng)新為抓手，著力打造一流營商環(huán)境、更好服務(wù)轄區(qū)企業(yè)的一個生動縮影。

在不少場合，坪山區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次向企業(yè)家提到這樣一句話：“讓更多創(chuàng)業(yè)投資人與坪山結(jié)成‘創(chuàng)新合伙人’，成為‘奮斗共同體’。”為吸引更多的“創(chuàng)新合伙人”，優(yōu)化營商環(huán)境成為重要突破口，坪山區(qū)以便民利企為目標(biāo)，聚焦“企業(yè)所需、群眾所盼”，“刀刃向內(nèi)”抓改革，減環(huán)節(jié)、縮時間、破堵點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)……以環(huán)境之“優(yōu)”謀發(fā)展之“進(jìn)”，著力打造營商環(huán)境新高地。

一系列改革措施在坪山漸次推開，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)政策在坪山出臺落地，成為助企、暖企、親企、援企、扶企、愛企的最好注腳——

用好“法”的力量： “創(chuàng)新法苑”正式揭牌，打造“一站式”法律服務(wù)基地，為坪山區(qū)公共法律服務(wù)體系對標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺，促進(jìn)轄區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律工作者、企業(yè)供需對接，打通服務(wù)“最后一公里”;

做好“簡”的文章：推出系列“放管服”改革，構(gòu)建“1+6+23”三級政務(wù)服務(wù)體系、“開辦企業(yè)一窗通”助力企業(yè)開辦“零成本”、 推出 “秒批+秒報”一體化等一系列政策，讓企業(yè)在坪山的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)不斷升級優(yōu)化;

抓好“快”的服務(wù)：高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推出《2022年坪山區(qū)抗疫暖心援企“十條”政策》，拿出真金白銀精準(zhǔn)施策及時幫扶，并成立“企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)團(tuán)隊”， “一對一”為企業(yè)提供專業(yè)的定制化服務(wù)，一出臺便獲得轄區(qū)不少企業(yè)的點(diǎn)贊。

營商環(huán)境沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，坪山區(qū)推動企業(yè)與城區(qū)之間的相互成就，全力構(gòu)建全域全鏈創(chuàng)新生態(tài)體系：逐步構(gòu)建起教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈融合”的創(chuàng)新格局，為打造“奮斗共同體”、建設(shè)“創(chuàng)新坪山、未來之城”注入源源不斷的新動力。

得益于營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，坪山區(qū)市場主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)，日前，工信部公示第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育名單，坪山4家企業(yè)上榜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能更加強(qiáng)勁。

創(chuàng)新管理模式

推動全域高品質(zhì)文化供給

“全域藝術(shù)巴士漫游計劃”拉開序幕、深圳首個區(qū)級少兒圖書館開館，“逐夢在坪山”線上舞蹈秀……今年以來，一場場精彩的藝術(shù)盛宴、一道道豐富的文化大餐交相輝映，讓這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土更添獨(dú)特魅力、國際氣質(zhì)，彰顯了這座年輕城區(qū)的文化自覺、文化自信和文化創(chuàng)新力。

絢爛文化景致不斷呈現(xiàn)，與坪山近年來高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東部文化高地，創(chuàng)新改革以及大力夯實(shí)公共文化服務(wù)陣地基礎(chǔ)不無關(guān)系。

深圳東部文化地標(biāo)——坪山文化聚落，由圖書館、美術(shù)館、大劇院、展覽館、文創(chuàng)體驗(yàn)館、會議中心、書城、影城組成，是集文藝演出、文化展覽、公共藝術(shù)展覽等多種文化功能于一體，總建筑面積約 12萬平方米。

在這當(dāng)中，坪山致力于將圖書館“作為一所大學(xué)來辦”，作為一個文化品牌的孵化器和能量源來辦，作為一個市民群眾的精神家園來辦，三年來累計開展活動一千余場，形成“與周國平共讀一本書”“大家書房會客廳”“明新大課堂”等六大品牌活動;坪山美術(shù)館致力于打造專業(yè)化、品質(zhì)化、國際化“正而酷”的美術(shù)館，建館以來舉辦當(dāng)代藝術(shù)前沿大展二十余場，舉辦公共教育活動二百余場，連續(xù)兩年入選國內(nèi)當(dāng)代美術(shù)館TOP10;坪山大劇院按照“開放、先鋒、品位”的定位，推出《斷金》等百余場重磅劇目，成為一個戲劇文化的綜合空間，一個先鋒戲劇的原創(chuàng)基地，一個品質(zhì)引領(lǐng)的文化地標(biāo);坪山文化館成立一年來，陸續(xù)推出“叩響藝術(shù)之門”“筑夢在坪山”等品牌公益文化項(xiàng)目，榮獲省、市級文化賽事獎項(xiàng)55項(xiàng)(金獎15項(xiàng))，原創(chuàng)歌曲“升旗”獲深圳2021年音樂工程十佳金曲獎，舉辦各類群眾文化活動近600場，實(shí)現(xiàn)“開館即優(yōu)”。

與“主陣地”交相輝映的，還有散落在坪山各個街道、社區(qū)的文化服務(wù)陣地“支點(diǎn)”。通過文化聚落各主場館及分館共建共享、協(xié)同發(fā)展、深入聯(lián)動，以及坪山城市書房、社區(qū)文化服務(wù)點(diǎn)等陣地，推動文化進(jìn)“四區(qū)”(社區(qū)、廠區(qū)、園區(qū)、校區(qū))，為群眾提供高品質(zhì)文化藝術(shù)享受。一個“全域公共藝術(shù)、全域公共閱讀、全域公共文化服務(wù)”的生動場景，已在坪山成為現(xiàn)實(shí)。

坪山文化何以如此精彩?

近年來，坪山堅持創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理模式改革，坪山圖書館、美術(shù)館打破傳統(tǒng)事業(yè)單位行政級別和編制管理，推行以理事會為主要形式的公共文化機(jī)構(gòu)法人治理模式改革，成為公共文化機(jī)構(gòu)改革樣板。引進(jìn)周國平、劉曉都、王俊分別擔(dān)任坪山圖書館、坪山美術(shù)館、坪山文化館首任館長。期間，周國平出任坪山圖書館館長成為“極具創(chuàng)新意味的文化事件”。

精彩的背后，離不開高端文化人才集聚，坪山智庫平臺效應(yīng)的持續(xù)釋放。2017年10月成立由周國平、王京生、葛建雄、艾倫·麥克法蘭等國內(nèi)外多領(lǐng)域?qū)＜医M成的坪山文化智庫，建立“課題、論壇、項(xiàng)目”三大平臺機(jī)制，智庫專家深度參與坪山文化和城市建設(shè)，形成了“人才共治”的乘數(shù)效應(yīng)，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，創(chuàng)新成果形成示范。

以品質(zhì)引領(lǐng)，形成高水平文化供給示范，坪山，精彩仍將繼續(xù)。

以人民為中心

勾勒民生“幸福曲線”

人民的獲得感最能體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的含金量。放眼坪山，民生幸福的音符奏響著歡快的旋律。今年來，坪山區(qū)堅持以人民為中心，把握民生脈動，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同頻共振，勾勒出一條加速上行的民生“幸福曲線”。

在交通建設(shè)方面跑出“速度”——“從坪山出發(fā)，10分鐘可達(dá)鹽田，20分鐘可達(dá)羅湖，30分鐘可達(dá)福田，真的好方便!”近來，坪山在交通方面“大動作”不斷，下足功夫構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”的交通體系：坪鹽通道建成通車，年內(nèi)開通10條“斷頭路”、地鐵14、16號線將于今年提前通車……一系列舉措不僅破除發(fā)展掣肘、蓄足區(qū)域發(fā)展后勁，也讓群眾看得見、摸得著，切實(shí)體會到城區(qū)發(fā)展帶來的幸福感和獲得感。

在教育方面持續(xù)加大“力度”——建成深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校高中園、聚龍科學(xué)中學(xué)、新合實(shí)驗(yàn)幼兒園等12所公辦中小學(xué)和幼兒園，新增學(xué)位2.36萬個，坪山區(qū)以實(shí)際行動回應(yīng)民生期待，大力推進(jìn)民生教育事業(yè)，朝著打造東部教育高地的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

在醫(yī)療和養(yǎng)老方面?zhèn)鬟f更多“溫度”——坪山平樂骨傷科醫(yī)院新院區(qū)建成投用，高端眼科醫(yī)院和?，敶鬄硡^(qū)總部項(xiàng)目開工建設(shè)、香港名醫(yī)診療中心工程進(jìn)度過半，簽約17個香港名醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)……坪山不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)保障，建設(shè)品質(zhì)醫(yī)療，全區(qū)整體醫(yī)療資源總量和醫(yī)療水平得到較大提升。

長者們還收獲了專屬民生福利。全區(qū)首家“公建民營”街道長者服務(wù)中心啟動運(yùn)營，能為居家社區(qū)老年人提供短期托養(yǎng)、日間照料、助餐配餐、康復(fù)理療、智慧養(yǎng)老等一站式、專業(yè)化、全生命周期的健康養(yǎng)老服務(wù)，更好滿足老年人多樣化、高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求。一件件這樣的民生實(shí)事不斷落地，化作百姓幸福生活的生動圖景，體現(xiàn)在百姓心坎里、口碑中。

在坪山，有事找“@坪山”民生訴求系統(tǒng)，已經(jīng)成為坪山居民解決日常問題的習(xí)慣。近年來，坪山持續(xù)開展民生訴求改革，將原來161個“小而散”的民生受理渠道，打造成全區(qū)民生訴求統(tǒng)一處理平臺，事件辦結(jié)率達(dá)99.98%，近一半事件一天辦結(jié)，獲得群眾好評無數(shù)。去年，“民生訴求系統(tǒng)”改革獲評全國創(chuàng)新社會治理最佳案例，并被國家發(fā)改委列入向全國推廣的深圳改革經(jīng)驗(yàn)。

奮斗出幸福，實(shí)干向未來。一張張群眾笑臉，繪就出坪山人其樂融融、共享幸福生活的美好畫卷。

筑牢生態(tài)之基

繪就可持續(xù)發(fā)展新畫卷

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。漫步坪山河，水清岸綠，白鷺高歌;遠(yuǎn)眺馬巒山，峰巒疊翠，生機(jī)盎然;步入金龜村，古色古香，自然氣息撲面而來……眼下，在坪山，處處美景串珠成鏈，在家門口就能描繪出詩與遠(yuǎn)方。

坪山的生態(tài)環(huán)境有多好?不妨讓數(shù)據(jù)來說話：2021年，全區(qū)全年空氣優(yōu)良率達(dá)97%，全市排名第三;轄區(qū)19個河流考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，坪山河干流及一級支流水質(zhì)，在全市五大河流排名第一。

這樣亮眼的成績，得益于坪山區(qū)堅持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終堅持打好“生態(tài)牌”，走好“綠色路”，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上久久為功、綿綿用力。

企業(yè)是發(fā)展綠色低碳的重要組成部分，如何幫助轄區(qū)企業(yè)提升“含綠量”?坪山創(chuàng)新思路，推出“惠企環(huán)保家”全鏈條環(huán)境管理服務(wù)體系，滿足企業(yè)全周期環(huán)保服務(wù)需求，同時構(gòu)建多方共治“大環(huán)保”格局，努力推動政府治理和企業(yè)自治形成良性互動、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和營商環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。

“工地噪音少了，生活更舒適了!”正處于大開發(fā)大建設(shè)階段的坪山，面臨部分建筑工地超時施工噪聲擾民問題，對此，坪山加強(qiáng)聲環(huán)境精細(xì)化管控，創(chuàng)新探索“遠(yuǎn)程喊停”等非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管模式來破題，不僅居民投訴大大減少，還被納入國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)基地(環(huán)境治理)試點(diǎn)。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，需要強(qiáng)有力的頂層設(shè)計作為支撐。坪山堅持規(guī)劃先行，加快建立政策體系，不僅在全省率先出臺《坪山區(qū)森林城市品質(zhì)提升建設(shè)規(guī)劃》，還啟動《坪山區(qū)公園城區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，統(tǒng)籌城市與山水林田湖草等自然資源，形成整體性的公園體系。

不久前，坪山兒童公園開園，成為深圳首個已建成的區(qū)級專類兒童公園。令人眼前一亮的是，公園不僅完全保留了建設(shè)范圍內(nèi)原有的荔枝林，營造成林下親子游樂空間;還最大限度地保存了原有自然山貌和植物群落多樣性的特征，巧妙地將自然地形地貌與兒童游樂設(shè)施相融合。公園還成為坪山全域自然博物體系的重要部分。

全域自然博物項(xiàng)目是坪山區(qū)探索公園城區(qū)新范式的關(guān)鍵一步，目前已建成8條自然研習(xí)步道，計劃在年底前，共打造15條自然風(fēng)光、歷史文化、現(xiàn)代文明、城市生活有機(jī)融合的自然研習(xí)步道，市民在欣賞生態(tài)美景時，還能掃碼學(xué)習(xí)自然科普知識，感受沒有圍墻的“全域自然博物館”的魅力。

藍(lán)天之上，碧水之間，坪山用“生態(tài)”底色繪就“發(fā)展”綠色，讓人民群眾對美好生活的向往一一照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

創(chuàng)新坪山，未來之城，正以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在新時代新征程的賽道上敢為人先、奮勇爭先，跑出這一程的“加速度”、跑好這一棒的高質(zhì)量，在深圳先行示范區(qū)建設(shè)的絢麗畫卷上續(xù)寫更多“春天的故事”。