“迎客松行動”應(yīng)運而生

6月6日，合肥井松智能科技股份有限公司掛牌上交所科創(chuàng)板，意味著安徽再添一家上市公司。

近年來，我省積極搶抓注冊制改革機遇，開展萬企資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升企業(yè)對接、利用資本市場的意識和能力，加強上市后備企業(yè)培育，優(yōu)化上市政務(wù)服務(wù)，大力推進企業(yè)對接多層次資本市場，上市公司“安徽板塊”不斷壯大。

(相關(guān)資料圖)

數(shù)據(jù)顯示，截至6月28日，安徽省上市公司共有151家，居全國第9位。其中，今年新增境內(nèi)上市公司4家、居全國第8位。雖然發(fā)展速度較快，但也要看到，上市公司在數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)上與滬蘇浙等地區(qū)還有較大差距。從數(shù)量上看，上市公司數(shù)分別是滬蘇浙的37.66%、25.04%、24.28%；從規(guī)模上看，上市公司總市值分別是滬蘇浙的25.41%、27.84%、25.23%；從結(jié)構(gòu)上看，科創(chuàng)板上市公司數(shù)分別是滬蘇浙的24.62%、19.51%、43.24%，創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)分別是滬蘇浙的39.73%、17.06%、20%。

唯有正視差距，才能縮小差距。省地方金融監(jiān)督管理局副局長程鋼表示，當(dāng)前是國家資本市場改革的關(guān)鍵時期，也是安徽資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否抓住用好政策機遇、針對企業(yè)上市短板提出切實有效的舉措，關(guān)系到我省貫徹落實國家長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、縮短與滬蘇浙資本市場差距、更好服務(wù)安徽“三地一區(qū)”建設(shè)等成效。

基于這一考慮，聚焦“未來五年上市公司數(shù)量翻一番”的目標(biāo)，我省推出“迎客松行動”計劃，力爭到2026年末，全省上市公司數(shù)量較2021年末翻一番，有300家以上；省級上市后備重點資源庫入庫企業(yè)500家以上；力爭實現(xiàn)上市公司縣縣有、行業(yè)全。5年內(nèi)全省新增上市公司首發(fā)融資800億元以上，已上市公司實施再融資100家以上，累計實施再融資2000億元以上，再融資規(guī)模占直接融資比重10%以上，上市公司發(fā)展水平和競爭力顯著提升。

“希望通過5年的努力，實現(xiàn)上市公司數(shù)量不斷增多，上市公司發(fā)展質(zhì)量不斷提升，產(chǎn)業(yè)支撐和引領(lǐng)能力不斷增強，全省多層次資本市場總體規(guī)模、層次結(jié)構(gòu)等發(fā)展能級在全國位次實現(xiàn)新提升?！背啼撜f。

細化上市全周期服務(wù)

股票發(fā)行注冊制改革后，企業(yè)上市的核心要求是企業(yè)必須規(guī)范經(jīng)營和高質(zhì)量披露信息。然而，記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，一些初創(chuàng)期企業(yè)并未養(yǎng)成及時披露信息的良好習(xí)慣。

“種子引育”至關(guān)重要?！拔覀儗?gòu)建符合資本市場發(fā)展要求的規(guī)范化市場主體儲備庫，入庫企業(yè)動態(tài)保持在1萬家，并對入庫企業(yè)開展資本市場業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)，上好資本運作及規(guī)范發(fā)展‘第一課’，為后期達標(biāo)企業(yè)上市夯實基礎(chǔ)。”程鋼說。

那入庫企業(yè)如何確定呢？據(jù)悉，我省將對標(biāo)資本市場上市各項指標(biāo)，探索利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)及科學(xué)的企業(yè)資本市場成長模型，通過“五個一批”途徑發(fā)現(xiàn)種子企業(yè)，即研究利用全省企業(yè)市場登記大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析發(fā)現(xiàn)一批；鼓勵有意愿中小企業(yè)登錄“投資安徽”平臺“我要上市”主動申報一批；利用創(chuàng)客中國、創(chuàng)響中國、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安徽賽區(qū)大賽和贏在江淮等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺選拔一批；加強十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，定期組織天使、種子股權(quán)投資基金、園區(qū)科技孵化器、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等招引推送一批；結(jié)合企業(yè)等培育認(rèn)定評選，由有關(guān)部門推薦一批。

如果把多層次資本市場比作“金字塔”，那么A股無疑是“塔尖”、區(qū)域性股權(quán)市場則是“塔基”。我省開展區(qū)域性股權(quán)市場“苗圃培育”行動，提高省區(qū)域性股權(quán)市場孵化效能，到2026年，掛牌企業(yè)融資覆蓋面達到70%，新增掛牌企業(yè)股權(quán)融資200億元以上，轉(zhuǎn)板到全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌每年保持20家以上。

對于基本符合上市條件的企業(yè)，要采取更加精準(zhǔn)的扶持措施，加速企業(yè)培育成熟。對上市后備資源庫入庫企業(yè)要實施清單化管理，政府組織專業(yè)團隊上門免費開展“上市診斷”，幫助企業(yè)及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，掃平上市過程中障礙。同時，將原有的保薦代表人聯(lián)系制度由市市有擴展到縣縣有，提高企業(yè)對于“上市顧問”需求的獲得率。此外，還將依托省綜合金融服務(wù)平臺和省股交中心數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，集成建設(shè)企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺，通過數(shù)據(jù)的集成賦能，實現(xiàn)對上市后備企業(yè)動態(tài)畫像、輔導(dǎo)跟蹤診斷、政策定向推送、服務(wù)精準(zhǔn)對接。

業(yè)內(nèi)人士指出，在實施企業(yè)上市后備資源梯次培育上，要聚焦企業(yè)創(chuàng)立、成長、上市、再融資、并購重組等發(fā)展全過程，分階段、分層次，分類制定梯次培育措施，扶持政策從規(guī)范化市場主體培育階段的普惠支持，到股改達標(biāo)上市階段精準(zhǔn)滴灌，不斷提高政策精準(zhǔn)性和有效性。

讓更多企業(yè)家善用資本

資本正在成為新發(fā)展格局下推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量之一，讓皖企上市“助跑提速”，既要有專業(yè)輔導(dǎo)，也離不開真金白銀支持。

據(jù)悉，我省每年將遴選50家以上省級上市后備重點企業(yè)。入駐滬深北交易所安徽服務(wù)基地，推送港交所安徽服務(wù)機構(gòu)，納入交易所重點輔導(dǎo)范圍，以上市審核為導(dǎo)向，幫助中介機構(gòu)一企一策制定上市輔導(dǎo)方案，抓好問題整改，推動企業(yè)盡快具備申報條件。同時，強化沖刺輔導(dǎo)，督促輔導(dǎo)對象和中介機構(gòu)按期報送輔導(dǎo)報告，定期走訪檢查，促進輔導(dǎo)對象公司治理、會計財務(wù)、內(nèi)部控制規(guī)范達標(biāo)，提高招股說明書等申報材料信息披露質(zhì)量，規(guī)范中介機構(gòu)工作底稿，做實上市前期準(zhǔn)備工作，每年在輔導(dǎo)備案企業(yè)動態(tài)保持100家以上，并組織40家以上達標(biāo)企業(yè)報審。

同時，明確支持合肥、蕪湖、蚌埠在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)探索開展企業(yè)信用報告代替多部門合規(guī)證明試點。以北交所上市為試點，逐步建立覆蓋滬深北證券交易所的上市咨詢專家委員會，建立擬上市企業(yè)報審、問詢答復(fù)的專家咨詢服務(wù)機制，加強與滬深北交易所合作，探索上市審核互信機制，加快企業(yè)上市進程，提高企業(yè)過會成功率。省財政對申報上市（含北交所上市）企業(yè)獎補160萬元，上市成功后補齊至400萬元；支持省內(nèi)企業(yè)依法合規(guī)收購省外上市公司控制權(quán)并將注冊地遷至我省，符合招商引資條件的，鼓勵所在地政府適當(dāng)予以獎勵。

擴量，還得提質(zhì)?！拔覀儚臄U大企業(yè)首發(fā)上市融資規(guī)模、上市公司再融資規(guī)模、債券融資規(guī)模三個方面，提出了一系列舉措。比如，利用資本市場股債融資工具實施再融資和并購重組，引導(dǎo)并購基金、風(fēng)險基金、產(chǎn)業(yè)基金以及銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)動參與上市公司再融資和并購重組，力爭全省上市公司每年新增再融資400億元以上。”程鋼介紹，也要發(fā)揮國有企業(yè)“領(lǐng)頭羊”作用，推動省屬企業(yè)加快國有資產(chǎn)資本化證券化過程。

安徽“迎客松行動”已經(jīng)啟動，在日益波瀾壯闊的資本大潮中，逐浪前行，以最大的誠意與熱情認(rèn)知資本、借力資本、善用資本，充分發(fā)揮資本市場服務(wù)新發(fā)展格局樞紐作用，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（記者 何珂）