輕工業(yè)涉及吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個領域，與人民美好生活息息相關。近日，工信部、商務部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關于推動輕工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，提出六項具體目標和五項重點任務，推動輕工業(yè)質量效益雙提升。

發(fā)展有了新綱領

“《指導意見》圍繞貫徹落實黨中央、國務院決策部署，為未來幾年特別是‘十四五’期間輕工業(yè)發(fā)展提供了行動綱領。”在工信部近日舉行的新聞發(fā)布會上，工信部消費品工業(yè)司司長何亞瓊表示，輕工業(yè)將立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，深入實施數(shù)字化助力消費品工業(yè)“三品”行動，構建具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更加可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系，加快推動高質量發(fā)展。

為此，《指導意見》明確，到2025年，輕工業(yè)綜合實力顯著提升，占工業(yè)比重基本穩(wěn)定，擴內(nèi)需、促消費的作用明顯，服務構建新發(fā)展格局、促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的能力增強。

浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受國際商報記者采訪時表示，《指導意見》確定了輕工業(yè)在中國工業(yè)體系中的地位，為未來輕工業(yè)發(fā)展奠定了基調(diào)、指明了方向。未來中國將繼續(xù)堅定不移地做大做強輕工業(yè)，保持輕工業(yè)在經(jīng)濟中的總體比重。

需要注意的是，今年前幾個月，國內(nèi)疫情多點散發(fā)，部分地區(qū)疫情高位運行，國際形勢更趨嚴峻復雜。輕工業(yè)身處其中，不可避免受到影響，同樣面臨原材料價格上漲、物流不暢、需求收縮等困難。

“但我們要看到，這種沖擊和影響是階段性的、暫時的，中國輕工業(yè)體系完整、配套齊全、韌性強，特別是輕工業(yè)作為吃、穿、住、用、行等領域的剛性行業(yè)，長期向好的基本面沒有改變，在部分領域也取得一定增長。”何亞瓊說。

他列舉了一組數(shù)據(jù)：今年1-5月，電池、玩具、酒制造等行業(yè)增加值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長;輕工8種重點商品累計出口額1887億美元，同比增長9.3%，箱包、鞋靴、玩具出口增速超過20%。

談及下半年發(fā)展走勢，何亞瓊表示，隨著各項助企政策逐項落地，惠企成效正在逐步顯現(xiàn)，特別是《指導意見》的發(fā)布實施，相信下半年輕工業(yè)能夠繼續(xù)平穩(wěn)較快增長。

目標志在高質量

經(jīng)過多年發(fā)展，中國早已成為名副其實的輕工業(yè)大國。數(shù)據(jù)顯示，2021年中國輕工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的16.9%，100余品類的輕工產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。

在中國輕工業(yè)綜合實力穩(wěn)步增強的同時，不可忽視的是，輕工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，綠色低碳轉型成為社會共識，新發(fā)展格局加快構建。在此背景下，中國輕工業(yè)發(fā)展面臨的一些問題亟待解決。

盤和林舉例說，一方面，輕工業(yè)面對上游材料和勞動力成本上升、利潤率下滑的情況，如果保持輕工業(yè)的比重，必須推動輕工企業(yè)轉型升級，以此來緩解成本壓力，保障輕工業(yè)的發(fā)展。另一方面，中國輕工業(yè)還存在品牌知名度較弱的問題，缺少國內(nèi)知名品牌和跨國品牌，在商品渠道建設上也較薄弱，輕工企業(yè)在國內(nèi)外銷售渠道上話語權不強。因此，要打造輕工業(yè)民族品牌，并加強渠道建設。

“此外，中國輕工業(yè)要實現(xiàn)高質量發(fā)展，還需要更多的技術積累，但輕工企業(yè)在研發(fā)方面能力不足。”基于此，盤和林建議，可以通過產(chǎn)學研用融合的方式讓輕工業(yè)企業(yè)和科研院校研究團隊合作，開發(fā)具備較高技術含量的產(chǎn)品。

為推動輕工業(yè)高質量發(fā)展，《指導意見》提出諸多穩(wěn)發(fā)展、利長遠的重要舉措。何亞瓊介紹，一是強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐，加快關鍵技術突破，完善科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化促進高增長的標準。二是構建高質量的供給體系，增加升級創(chuàng)新產(chǎn)品，提升質量保障水平，強化品牌培育服務，推廣新型商業(yè)模式。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化，加快產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈，深入實施數(shù)字化轉型，發(fā)展服務型制造新模式。四是深入推進綠色低碳轉型，加快綠色安全發(fā)展，全面建設綠色制造體系，引導綠色產(chǎn)品消費。五是優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高企業(yè)差異化發(fā)展水平，建設高水平的產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，積極融入全球產(chǎn)業(yè)體系。(記者魏 橋)