隨著新冠肺炎疫情防控形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)，各地紛紛加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的步伐，其中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為各地的重頭戲。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前海南、云南、河南、重慶、上海、四川、廣東、陜西、江西、遼寧等多個(gè)省市積極行動(dòng)，通過(guò)發(fā)布政策法規(guī)或督查、征詢(xún)意見(jiàn)等方式狠抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，以改革的辦法為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)注入更加持久的動(dòng)能。

優(yōu)環(huán)境，各地密集推進(jìn)

打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境，三年內(nèi)營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力躍居國(guó)內(nèi)前列，營(yíng)商環(huán)境便利度中西部領(lǐng)先……近日，河南省政府印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范實(shí)施方案》，明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的三年目標(biāo)，列出可先行開(kāi)展的九個(gè)方面共57項(xiàng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)，以及對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)前沿水平、復(fù)制推廣先進(jìn)地區(qū)十六個(gè)方面共64項(xiàng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)。

不僅是河南，多地均在密集推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層動(dòng)能。

重慶市政府近日印發(fā)《2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力重點(diǎn)任務(wù)清單》，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全生命周期，從市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、政商環(huán)境等五個(gè)方面探索提出110條具有重慶特色的改革舉措。

6月20日，海南省政府辦公廳印發(fā)《海南自由貿(mào)易港進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案2022-2025年》，圍繞最低市場(chǎng)準(zhǔn)入、最簡(jiǎn)權(quán)力清單、最優(yōu)審批服務(wù)、最有效監(jiān)管“四最”目標(biāo)，提出了7大項(xiàng)共35分項(xiàng)措施;同時(shí)海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班印發(fā)《2022年?duì)I商環(huán)境改革創(chuàng)新重點(diǎn)工作任務(wù)》，提出20項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域制度集成創(chuàng)新。

近兩個(gè)月來(lái)，四川省政府印發(fā)《深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2022年工作要點(diǎn)》，陜西省政府印發(fā)《2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，均對(duì)今年當(dāng)?shù)貎?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作了具體安排。

從各地舉措來(lái)看，打造法治化營(yíng)商環(huán)境仍是重要方向。比如，近日《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案)》首次提請(qǐng)?jiān)颇鲜∪舜蟪Ｎ瘯?huì)審議，正式進(jìn)入立法程序，該草案總結(jié)了云南省近年來(lái)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面行之有效的政策措施，并借鑒參考了北京、上海、江蘇等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將這些成果上升為地方法規(guī);從7月1日起，《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將施行，作為配套政策文件的《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》也在研究制定中，將于今年下半年出臺(tái);6月22日，上海市十五屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議表決通過(guò)了《上海市浦東新區(qū)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革若干規(guī)定》，成為上海市人大常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)制定的第9部浦東新區(qū)法規(guī)，成為一系列助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”的重要組成部分。

在眾多省市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年重點(diǎn)工作，形成具體的工作方案和任務(wù)清單，狠抓落實(shí)外，有的省市也在通過(guò)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境督查以及意見(jiàn)征詢(xún)，務(wù)求優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的紅利惠及市場(chǎng)，化作穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力。

近日遼寧通報(bào)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)情況，1-5月全省共發(fā)現(xiàn)破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題20131個(gè)，已督辦解決17043個(gè)，辦結(jié)率84.7%;江西省近日推出了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”調(diào)研問(wèn)卷，廣泛征集市場(chǎng)主體對(duì)江西營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)該省營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣。

見(jiàn)實(shí)效，激活發(fā)展動(dòng)能

“當(dāng)前，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)保市場(chǎng)主體以及穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)等工作有著重要意義。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院務(wù)委員兼合作研究部主任劉英在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，受疫情影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性受到較大沖擊，生存和發(fā)展壓力較大。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速推進(jìn)，當(dāng)前各地加大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有利于幫助企業(yè)減負(fù)前行、輕裝上陣，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。

劉英進(jìn)一步表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是用“放管服”等改革的辦法為市場(chǎng)主體減負(fù)增效，可以深層次激活市場(chǎng)潛能。尤其在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨內(nèi)外部壓力加大以及不確定因素增多等背景下，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有助于進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌勁，其政策效果比直接給出優(yōu)惠政策更良性、更持久。

劉英建議各地高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性，從思想觀念轉(zhuǎn)變開(kāi)始，以體制機(jī)制建設(shè)為抓手，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)改革措施，確保資源要素配置暢通，打造公平、透明、法治化的營(yíng)商環(huán)境。

青島市市北區(qū)投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王珂在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效實(shí)施對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化帶來(lái)了契機(jī)。RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地打造了RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心，是全國(guó)首家聚焦RCEP經(jīng)貿(mào)合作的綜合性企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中心設(shè)置公共服務(wù)、增值服務(wù)、配套服務(wù)三大服務(wù)板塊，為外貿(mào)企業(yè)和跨國(guó)公司發(fā)展提供了全周期、集成化、一站式整體解決方案。1-5月，該中心共為2.5萬(wàn)批申辦RCEP原產(chǎn)地證書(shū)的出口貨物審查確定原產(chǎn)地，占山東省海關(guān)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)總簽證量的66%，占全國(guó)海關(guān)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)總簽證量的15.6%，出口享惠貨值10.1億美元。

“青島積極推進(jìn)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)，通關(guān)時(shí)間縮短，港口等物流路線增多，營(yíng)商環(huán)境加快優(yōu)化，為我們投資帶來(lái)利好。”三菱日聯(lián)銀行(中國(guó))有限公司行長(zhǎng)長(zhǎng)谷川由樹(shù)表示，“我們將進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)，支持更多企業(yè)發(fā)展。”(記者吳 力)