隨著暑期旅游市場開始“熱”起來，不少老年游客擔(dān)憂出游遭遇套路陷阱。四川省文旅廳日前正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范老年旅游市場秩序的通知》，其中明確，各級文化和旅游行政部門要進(jìn)一步規(guī)范旅行社經(jīng)營活動，禁止旅行社違規(guī)收取“年齡附加費”等行為。

“年齡附加費”不單是四川旅行社的做法，也是各地旅行社的潛規(guī)則或顯規(guī)則。這個問題似乎是“打不死的小強”。

有的旅行社解釋稱，老年人出行，旅行社風(fēng)險增大，要給予更多照顧。而有的旅行社則直言，28-60歲的人消費能力較強，年齡太小或年齡太大的游客，消費能力大都比較低，基本不會參加自費項目或進(jìn)店購物，所以，得多收幾百塊“保本”?？磥恚夏耆孙L(fēng)險大，需要更多照顧，這種說法恐怕只是借口，收取“年齡附加費”還是利益驅(qū)使。

筆者認(rèn)為，將游客分為三六九等而收取“年齡附加費”，涉嫌價格歧視。旅游團(tuán)費主要由餐飲、住宿、交通、景點門票、導(dǎo)游服務(wù)等細(xì)項構(gòu)成。同一旅行團(tuán)的每位消費者，如果在旅游中享受到的商品或服務(wù)基本相同，也就是享受到的是相同等級、相同質(zhì)量的商品或服務(wù)，并沒得到額外的享受，其行程和其他群體的行程也完全一致，那么，旅行社就沒有理由實行不同的銷售價格或收費標(biāo)準(zhǔn)。

原國家旅游局出臺的《旅行社條例實施細(xì)則》明確規(guī)定，同一旅游團(tuán)隊中，旅行社不得由于旅游者存在的年齡或者職業(yè)上的差異，提出與其他旅游者不同的合同事項(旅行社提供了與其他旅游者相比更多的服務(wù)，或者旅游者主動要求的除外)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》也提出，在同一旅游行程中，旅游經(jīng)營者提供相同服務(wù)，因旅游者的年齡、職業(yè)等差異而增收的費用，如果旅游者要求旅游經(jīng)營者返還，人民法院應(yīng)予支持。可見，收取“年齡附加費”也不合法。

消費者享有公平交易的權(quán)利。經(jīng)營者不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易。而旅行社收取“年齡附加費”，就有強制交易之嫌，明顯侵犯消費者的公平交易權(quán)。

如今，四川下發(fā)通知，要求各級文化綜合執(zhí)法機構(gòu)加大對旅行社經(jīng)營行為的執(zhí)法檢查力度，對違規(guī)收取“年齡附加費”等侵害老年旅游者權(quán)益的行為，依法從嚴(yán)處罰。這當(dāng)然是必須的，有助于切實維護(hù)老年旅游者合法權(quán)益，提升老年旅游服務(wù)質(zhì)量，營造公平透明的老年旅游市場環(huán)境。

不過，對于這個頑疾，還需要從根源上治理。有業(yè)內(nèi)人士介紹，“年齡附加費”通常出現(xiàn)在“低團(tuán)費”產(chǎn)品上，團(tuán)費適當(dāng)或較高，一般不會加收該費用。無序或惡性競爭催生“價格戰(zhàn)”，“價格戰(zhàn)”催生“低團(tuán)費”，“低團(tuán)費”催生購物回扣，購物回扣又催生“差別團(tuán)費”，就是如此環(huán)環(huán)相扣，最終催生出混亂和高投訴。因此，如何治理旅行社的惡性競爭和“價格戰(zhàn)”，可能才是最為關(guān)鍵的。