8月11日，深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署印發(fā)了《深圳市個人破產(chǎn)管理人名冊管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，在國內(nèi)開政府機(jī)構(gòu)建立破產(chǎn)管理人法律制度先河。據(jù)悉，這是國內(nèi)首部個人破產(chǎn)管理人(以下簡稱管理人)名冊編制法律文件。市破產(chǎn)事務(wù)管理署下一步將依據(jù)《辦法》遴選出一批優(yōu)秀管理人，提升個人破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效，縱深推進(jìn)個人破產(chǎn)改革。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)建立起“法院裁判、機(jī)構(gòu)管理、管理人執(zhí)行、公眾監(jiān)督”四位一體的破產(chǎn)辦理體系。管理人在破產(chǎn)程序中具有獨(dú)立法律地位，是破產(chǎn)程序的主要推動者和破產(chǎn)事務(wù)的具體執(zhí)行者，在案件辦理中承擔(dān)著債權(quán)審查、財產(chǎn)調(diào)查、破產(chǎn)財產(chǎn)分配、監(jiān)督執(zhí)行等多項重要職責(zé)。

《辦法》有哪些看點(diǎn)，管理人如何擇優(yōu)遴選?深圳大學(xué)法學(xué)院副教授、深圳大學(xué)破產(chǎn)法研究中心負(fù)責(zé)人齊礪杰表示，《辦法》建立起規(guī)范編制深圳市個人破產(chǎn)管理人名冊各項工作的基本制度，多項創(chuàng)新可圈可點(diǎn)。例如，根據(jù)個人破產(chǎn)案件特點(diǎn)設(shè)置符合個人破產(chǎn)案件辦理實際的管理人資質(zhì)條件，建立起管理人“能進(jìn)能出”、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理制度，確保管理人隊伍素質(zhì)。

《辦法》規(guī)定，管理人包括機(jī)構(gòu)管理人和個人管理人。律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所以及其他具有法律、會計、金融等專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，申請編入機(jī)構(gòu)管理人名冊的，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件，一是依法成立二年以上(含二年);二是擁有十名以上(含十名)具有法律、會計、金融等專業(yè)資質(zhì)的專職從業(yè)人員。編入機(jī)構(gòu)管理人名冊的機(jī)構(gòu)中，取得專業(yè)資質(zhì)后連續(xù)從事相應(yīng)工作滿五年的律師、注冊會計師以及其他具有法律、會計、金融等專業(yè)資質(zhì)的個人，經(jīng)所在機(jī)構(gòu)推薦可以申請編入個人管理人名冊。

《條例》首創(chuàng)允許債權(quán)人推薦管理人的機(jī)制，對此，《辦法》規(guī)定了落實《條例》的具體措施，創(chuàng)新管理人名冊內(nèi)容，市破產(chǎn)事務(wù)管理署發(fā)布管理人名冊時，同時發(fā)布管理人的基本情況、聯(lián)系方式、履職情況等信息，為債權(quán)人推薦管理人提供便利和參考。據(jù)了解，《辦法》將于2022年9月1日起施行。(記者 林清容 通訊員 林銳鑫 崔峰源)