國務(wù)院副總理胡春華此前在全國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資擴(kuò)消費(fèi)電視電話會議上指出，要拿出務(wù)實管用的舉措，著力提振外資企業(yè)預(yù)期、穩(wěn)住存量外資，下大力氣吸引新的外商投資，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力，以實際行動增強(qiáng)外資企業(yè)信心。

產(chǎn)業(yè)鏈與競爭力是促進(jìn)制造業(yè)投資的兩大關(guān)鍵詞。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，國務(wù)院國資委直屬機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院創(chuàng)新中心主任宋嘉表示，我國制造業(yè)門類最全，部分重要領(lǐng)域已躋身世界前列，正在主動參與全球價值鏈。

“制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的挑戰(zhàn)及相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需求，也正是科技創(chuàng)新發(fā)力的領(lǐng)域，必將為全球科技創(chuàng)新提供更為廣闊的發(fā)展空間。”宋嘉說。

在競爭力方面，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明則指出，作為黨的二十大閉幕后出臺的首個和對外開放有關(guān)的文件，這一文件的主要意義便在于促進(jìn)外資發(fā)展、擴(kuò)大對外開放。

“制造業(yè)涉及各行各業(yè)的發(fā)展，無論是外貿(mào)還是農(nóng)業(yè)，都與制造業(yè)的各類裝備有關(guān)，因此，要從制造大國邁向制造強(qiáng)國，制造業(yè)是一個非常重要的發(fā)力點。”白明表示，“文件鼓勵外資投向制造業(yè)，也就有利于提高競爭力，推動強(qiáng)化中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位。”

推動外資政策優(yōu)化升級

“《措施》中提到的各項舉措既是對于具體工作的要求，也是對外資整體發(fā)展的一種方向性指引。”白明表示，“總體上，這一文件的出臺更多地在于借助外力對當(dāng)前的促外資、促開放政策進(jìn)行優(yōu)化和升級。”

政策優(yōu)化對標(biāo)全球化趨勢之下我國在經(jīng)濟(jì)上與各國深度融入與共同發(fā)展。事實上，今年以來，為了實現(xiàn)內(nèi)外統(tǒng)籌發(fā)展，國務(wù)院從今年1月起，連續(xù)推出穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的相關(guān)舉措。

在6月舉行的國常會上也曾明確，在落實已出臺穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策同時，進(jìn)一步加大支持，重點是支持外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、推進(jìn)項目建設(shè)，穩(wěn)定出口、進(jìn)口規(guī)模，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，進(jìn)一步吸引外商投資。

在一攬子政策的作用下，我國吸收外資速度強(qiáng)勁。1-8月，我國實際利用外資金額達(dá)到8927.4億元，按可比口徑同比增長16.4%。

同時，白明向北京商報記者介紹，我國在促外資上的舉措不止于市場層面，例如，《外商投資法》自2020年1月1日實施以來，市場準(zhǔn)入通道更加暢通、標(biāo)準(zhǔn)更加透明、秩序更加公平、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加完善。據(jù)悉，截至今年6月，全國普遍實施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，限制措施由93項減至31項。

數(shù)據(jù)是最好的佐證。近年來，我國吸引外資能力不斷增強(qiáng)。據(jù)市場監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)，截至今年8月底，外資企業(yè)數(shù)量已從2012年底的44.1萬戶增加到66.8萬戶，增長51.5%。

“總體上，通過《措施》可以感受到我國更加注重對外開放合作的質(zhì)量，高度更高、范圍更大、措施更實。”宋嘉表示。(作者： 方彬楠 冉黎黎)