《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》近日經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)，并擬于今年11月1日起正式實(shí)施。這是繼《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》后，深圳在大數(shù)據(jù)立法上再度發(fā)力，以推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新引擎釋放更強(qiáng)勁動(dòng)能?！稐l例》提出，設(shè)立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，探索開展數(shù)據(jù)跨境交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等交易模式創(chuàng)新。

編制我市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮涌起，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為創(chuàng)新之城，深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，去年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破9000億元，占全市GDP比重升至30.6%，總量和比重均位居全國(guó)第一。特區(qū)立法先行先試，將進(jìn)一步鞏固提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的核心支柱產(chǎn)業(yè)地位，破解產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，助推深圳打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和全球數(shù)字先鋒城市。

為進(jìn)一步加快新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，《條例》要求市政府及相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)信息、融合、創(chuàng)新等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對(duì)本市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和應(yīng)用場(chǎng)景，遵循綠色發(fā)展原則，編制本市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。比如，推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)和全市公共無(wú)線局域網(wǎng)升級(jí)，制定適用自動(dòng)駕駛的智能交通協(xié)同通信標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)可視化城市空間數(shù)字平臺(tái)和全市統(tǒng)一的智能物聯(lián)感知平臺(tái)等。

探索建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素會(huì)計(jì)核算制度

數(shù)據(jù)要素的高效配置是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?！稐l例》要求，市政府推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享開放，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素自主有序流動(dòng)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)流動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化、資本化發(fā)展。市場(chǎng)主體以合法方式獲取的數(shù)據(jù)受法律保護(hù)。市場(chǎng)主體合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以依法交易。

為推動(dòng)數(shù)據(jù)交易有序健康發(fā)展，《條例》要求市政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制、構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)指標(biāo)體系，制定數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則。

《條例》還提出，探索建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素會(huì)計(jì)核算制度，準(zhǔn)確、全面反映數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的資產(chǎn)價(jià)值，推動(dòng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素資本化核算。

鼓勵(lì)公眾參與應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)

為補(bǔ)齊關(guān)鍵核心技術(shù)短板，《條例》提出，市區(qū)人民政府及相關(guān)部門協(xié)同高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在高端芯片、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域的數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)于涉及公共利益的數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，市政府可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性遴選、下達(dá)指令性任務(wù)等方式組織開展。

為拓展應(yīng)用場(chǎng)景以提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平，《條例》要求市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門協(xié)同其他公共管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥為市場(chǎng)主體開放應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、公眾圍繞城市治理和民生服務(wù)參與應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)開展面向社會(huì)的應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)征集活動(dòng)，推動(dòng)城市共建共治。

協(xié)同建設(shè)大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心

粵港澳大灣區(qū)具備豐富龐大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，以及支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，但也存在內(nèi)部要素流通不暢、數(shù)字化發(fā)展不均衡等問(wèn)題?！稐l例》提出，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，協(xié)同灣區(qū)其他城市建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心，全面支撐數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通匯聚和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。同時(shí)，推動(dòng)大灣區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享。

《條例》還要求相關(guān)部門在政務(wù)服務(wù)、財(cái)政、土地供應(yīng)等方面完善相關(guān)規(guī)定，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供保障，明確提出“可探索利用財(cái)政資金、國(guó)有資本設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)社會(huì)資本投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目”。(記者 李舒瑜)