《深圳經濟特區(qū)數字經濟產業(yè)促進條例》近日經市人大常委會會議表決通過，并擬于今年11月1日起正式實施。這是繼《深圳經濟特區(qū)數據條例》后，深圳在大數據立法上再度發(fā)力，以推動數字經濟的新引擎釋放更強勁動能?！稐l例》提出，設立數據交易平臺，探索開展數據跨境交易、數據資產證券化等交易模式創(chuàng)新。

編制我市數字基礎設施建設規(guī)劃

數字經濟大潮涌起，成為驅動經濟高質量發(fā)展的強大動力。作為創(chuàng)新之城，深圳數字經濟產業(yè)呈現迅猛增長態(tài)勢，去年數字經濟核心產業(yè)增加值突破9000億元，占全市GDP比重升至30.6%，總量和比重均位居全國第一。特區(qū)立法先行先試，將進一步鞏固提升數字經濟產業(yè)的核心支柱產業(yè)地位，破解產業(yè)痛點難點問題，助推深圳打造全國數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和全球數字先鋒城市。

為進一步加快新型基礎設施布局，筑牢數字經濟產業(yè)發(fā)展的基石，《條例》要求市政府及相關部門統(tǒng)籌推進信息、融合、創(chuàng)新等數字基礎設施建設，針對本市重大產業(yè)發(fā)展需求和應用場景，遵循綠色發(fā)展原則，編制本市數字基礎設施建設規(guī)劃。比如，推進通信網絡基礎設施集約化建設和全市公共無線局域網升級，制定適用自動駕駛的智能交通協(xié)同通信標準，建設可視化城市空間數字平臺和全市統(tǒng)一的智能物聯感知平臺等。

探索建立數據生產要素會計核算制度

數據要素的高效配置是推動數字經濟產業(yè)發(fā)展的關鍵?！稐l例》要求，市政府推進公共數據共享開放，促進數據要素自主有序流動。鼓勵市場主體加強數據開放和數據流動，推動數據要素資源化、資產化、資本化發(fā)展。市場主體以合法方式獲取的數據受法律保護。市場主體合法處理數據形成的數據產品和服務，可以依法交易。

為推動數據交易有序健康發(fā)展，《條例》要求市政府應當推動建立數據資產評估機制、構建數據資產定價指標體系，制定數據價值評估準則。

《條例》還提出，探索建立數據生產要素會計核算制度，準確、全面反映數據生產要素的資產價值，推動數據生產要素資本化核算。

鼓勵公眾參與應用場景設計

為補齊關鍵核心技術短板，《條例》提出，市區(qū)人民政府及相關部門協(xié)同高等院校、科研機構和企業(yè)在高端芯片、人工智能、區(qū)塊鏈、大數據、云計算等領域的數字關鍵核心技術攻關。對于涉及公共利益的數字關鍵核心技術攻關項目，市政府可以通過競爭性遴選、下達指令性任務等方式組織開展。

為拓展應用場景以提升數字經濟整體發(fā)展水平，《條例》要求市政務服務數據管理部門協(xié)同其他公共管理服務機構，積極穩(wěn)妥為市場主體開放應用場景。鼓勵社會組織、企業(yè)、公眾圍繞城市治理和民生服務參與應用場景設計，市政務服務數據管理部門應當適時開展面向社會的應用場景設計征集活動，推動城市共建共治。

協(xié)同建設大灣區(qū)大數據中心

粵港澳大灣區(qū)具備豐富龐大的基礎數據資源，以及支撐數字經濟發(fā)展的完整產業(yè)鏈條，但也存在內部要素流通不暢、數字化發(fā)展不均衡等問題?！稐l例》提出，推動粵港澳大灣區(qū)數字經濟協(xié)同發(fā)展，協(xié)同灣區(qū)其他城市建設粵港澳大灣區(qū)大數據中心，全面支撐數據生產要素流通匯聚和產業(yè)數字化升級。同時，推動大灣區(qū)數據標準化體系建設，促進數據資源共享。

《條例》還要求相關部門在政務服務、財政、土地供應等方面完善相關規(guī)定，為數字經濟產業(yè)健康發(fā)展提供保障，明確提出“可探索利用財政資金、國有資本設立市、區(qū)兩級數字經濟產業(yè)投資基金，支持通過數字經濟產業(yè)投資基金引導社會資本投資數字經濟產業(yè)重點企業(yè)和重大項目”。(記者 李舒瑜)